Практика по гражданскому процессу. Судебная практика и гражданский процесс

Серия «Библиотека студента»

Основана в 2003 г.

Практикум по гражданскому процессу

Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов

Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Яркова

и кандидата юридических наук, доцента А.Г. Плешанова

3 е издание, переработанное и дополненное

Волтерс Клувер 2006

УДК 347.9(470+571)(076.5) ББК 67.410(2Рос)я73"5

Практикум по гражданскому процессу: учеб. пособие для П69 студентов юрид. вузов и фак. / под ред. В.В. Яркова, А.Г. Плешанова. - 3"е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2006. - 448 с. - (Серия «Библиотека студента»). - ISBN 5"466"00154"6

I. Ярков, Владимир Владимирович, ред.

Агентство CIP РГБ

Практикум составлен по ключевым темам курса и включает задачи, подготовленные на основе конкретных дел, взятых из судебной практики, а также перечень основных нормативных актов, материалы судебной практики.

В качестве приложений даны программа учебного курса «Гражданский процесс», схемы, список основных постановлений Пленума Верховного Суда РФ, темы курсовых и дипломных работ, вопросы для подготовки к экзамену, а также словарь основных терминов и понятий гражданского процессуального права.

3"е издание Практикума переработано и дополнено с учетом последних изменений, внесенных в ГПК РФ и АПК РФ, а также Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102"ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», ТК РФ и иных нормативных правовых актов.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 347.9(470+571)(076.5) ББК 67.410(2Рос)я73 5

Предисловие

Настоящий Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии на основе методических материалов и опыта педагогической деятельности, который сложился за более чем 55"летний период работы кафедры. Необходимость подготовки третьего издания Практикума связана с обновлением законодательства.

Изучение гражданского процесса требует особого подхода, вызванного необходимостью разрешения конкретных фактических ситуаций, возникающих в ходе судебной деятельности и ожидающих квалифицированного юридического решения.

Поэтому Практикум содержит, прежде всего, описание разнообразных ситуаций, которым должно быть найдено правовое решение. Кроме того, он включает по каждой теме узловые вопросы, на которые необходимо обратить внимание при изучении гражданского процесса, основные нормативные акты, материалы судебной практики, примерный перечень литературы, а также контрольные вопросы для проверки знаний студентов. В качестве приложений даны программа учебного курса «Гражданский процесс», наглядные схемы, перечень основных постановлений Пленума Верховного Суда РФ по отдельным темам курса гражданского процесса, примерный список тем курсовых и дипломных работ по гражданскому процессу, списки вопросов для подготовки к экзамену, а также словарь основных терминов и понятий по курсу. Все это призвано облегчить проведение занятий, а также самостоятельное изучение данной дисциплины.

Читателям, использующим настоящий Практикум для изучения гражданского процесса, следует иметь в виду три существенных обстоятельства.

Во"первых, изучение гражданского процесса невозможно без обстоятельных и глубоких знаний материального права, прежде всего гражданского, семейного, трудового, конституционного, административного и др. Так, правильное определение надлежащего ответчика по конкретному делу, предмета доказывания, особенностей использования конкретных средств доказывания и решение целого ряда других процессуальных вопросов невозможно без знаний материального права.

Предисловие

Во"вторых, изучение гражданского процесса происходит не только на лекциях и практических занятиях. Необходима систематическаясамостоятельная работа студентов, связанная с изучением опубликованной судебной практики, нового законодательства, чтением юридической периодики.

В"третьих, усвоение курса связано с выполнением заданий по подготовке процессуальных документов, используемых в гражданском процессе, что позволяет студентам решать сугубо прикладные вопросы гражданского процесса. По большинству практических ситуаций, предлагаемых здесь для разрешения, возможно написание таких документов.

Структура Практикума соответствует структуре учебника «Гражданский процесс», шестое издание которого выпущено издательством «Волтерс Клувер» в 2005 г. Таким образом, студенты, изучающие гражданский процесс, получают в свое распоряжение удобный и взаимодополняющий комплект учебной литературы, построенный на основе единой программы.

Профессор В.В. Ярков,доцент А.Г. Плешанов

Абушенко Д.Б. , кандидат юридических наук, доцент - темы 10, 12;

Гусева М.А. , кандидат юридических наук, доцент - темы 17, 18; Приложение 1 (схемы 9, 10, 20);

Дегтярев С.Л. , кандидат юридических наук, доцент - тема 15;

Загайнова С.К. , кандидат юридических наук, доцент - тема 22;

Закарлюка А.В. , старший преподаватель - темы 8, 13, 25;

Куликова М.А. , кандидат юридических наук, преподаватель - Приложение 1 (за исключением схем 9, 10, 20);

Меркин Н.Г. , кандидат юридических наук, доцент - темы 3, 4, 5, 16;

Панкратова Н.А. , старший преподаватель - темы 21, 23;

Плешанов А.Г. , кандидат юридических наук, доцент - темы 1, 6, 14, 27; Приложения 2 (в соавторстве с В.В. Ярковым), 4, 5, 6;

Решетникова И.В. , доктор юридических наук, профессор - темы 7, 11, 26;

Соломеина Е.А. , старший преподаватель - темы 2, 20; Приложение 3;

Фетисов А.К. , кандидат юридических наук, доцент - тема 19;

Халатов С.А. , кандидат юридических наук, преподаватель - тема 24;

Ярков В.В. , доктор юридических наук, профессор - темы 9, 28; Приложение 2 (в соавторстве с А.Г. Плешановым).

Предисловие .......................................................................................
Указатель сокращений .....................................................................
	Принципы гражданского процессуального права..............
	Стороны в гражданском процессе.....................................
	Третьи лица в гражданском процессе................................
	Участие прокурора в гражданском процессе.....................
	Участие в гражданском процессе
	государственных органов,
	органов местного самоуправления,
	организаций и граждан,
	защищающих нарушенные
	или оспариваемые права,
	свободы и охраняемые законом интересы
	других лиц...........................................................................
	Представительство в суде...................................................
	Судебные расходы. Судебные штрафы..............................
	Процессуальные сроки.......................................................
	Подведомственность гражданских дел..............................
	Подсудность........................................................................
	Доказательства..................................................................
	Иск....................................................................................
	Возбуждение гражданского дела......................................
	Подготовка дела к судебному разбирательству...............
	Судебное разбирательство................................................
	Постановления суда первой инстанции..........................
	Судебный приказ и приказное производство.................
	Заочное производство и заочное решение......................

Тема 19. Производство по делам,
	возникающим из публичных правоотношений..............
	Особое производство........................................................
Тема 21. Производство в суде кассационной инстанции..............
	Апелляционное производство
	по обжалованию решений и определений
	мировых судей..................................................................
Тема 23. Производство в суде надзорной инстанции....................
Тема 24. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
	решений, определений суда,
	вступивших в законную силу...........................................
Тема 25. Производство, связанное с исполнением
	судебных постановлений и постановлений
	иных органов....................................................................
Тема 26. Производство по делам
	с участием иностранных лиц............................................
	Основы нотариата
	и нотариального производства.........................................
	Третейское разбирательство
	гражданско"правовых споров..........................................
Приложения
Приложение 1. Схемы по гражданскому процессу........................
Приложение 2.		Программа учебного курса
		«Гражданский процесс»..........................................
Приложение 3.		Список постановлений
		Пленума Верховного Суда РФ (РСФСР),
Приложение 4.
		курсовых и дипломных работ................................
Приложение 5.		Вопросы к экзамену
		по гражданскому процессу....................................
Приложение 6.		Словарь основных терминов и понятий
		гражданского процессуального права...................

Указатель сокращений

АО - акционерное общество

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ

БВС СССР,

РСФСР, РФ - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)

БМЮ РФ - Бюллетень Министерства юстиции

Российской Федерации

БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ)

ВВС СССР,

РСФСР, РФ - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

Ведомости СНД и ВС

РСФСР, РФ - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, РФ

ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Вестник ВС

СССР - Вестник Верховного Суда СССР

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации

Вестник СГАП - Вестник Саратовской государственной академии права

ГК - Гражданский кодекс РФ

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РФ

ЖК - Жилищный кодекс РФ

ЗАО - закрытое акционерное общество

КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях

Указатель сокращений

КТМ - Кодекс торгового мореплавания РФ

МРОТ - минимальный размер оплаты труда

НК - Налоговый кодекс РФ

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

РГ - «Российская газета»

РЮ - «Российская юстиция»

РЮЖ - «Российский юридический журнал»

САПП РФ - Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

СК - Семейный кодекс РФ

РСФСР - Собрание постановлений и распоряжений Правительства СССР, РСФСР

СПС - Справочная правовая система

СЮ - «Советская юстиция»

ТК - Трудовой кодекс РФ

УК - Уголовный кодекс РФ

УПК - Уголовно"процессуальный кодекс РФ

ХиП - «Хозяйство и право»

Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные правоотношения: Образцы документов с комментариями / Под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева. М., 2005.

Гражданский процесс: Краткое пособие для подготовки к экзамену / Под ред. В.В. Яркова. М., 2000.

Гражданский процесс: Программа курса. Схемы и таблицы. Экзаменационные вопросы. Тесты (с ответами): Учебное пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. М., 2001.

Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003.

Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Яркова. 6"е изд. М., 2005.

Гражданский процесс. Хрестоматия: Учебное пособие / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: Учебно"практическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 2001.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко, науч. ред. В.В. Ярков. М., 2003.

Краткая антология уральской процессуальной мысли: 55 лет кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии / Под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург, 2004.

Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. / Под ред. П.П. Гуреева, А.А. Мельникова. М., 1981.

Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Краткий учебный курс. М., 2000.

Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса - 2001 год. М., 2002; 2002-2003 годы. М., 2004; 2004 год. М., 2005.

Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов / Отв. ред. В.В. Ярков. Екатеринбург, 2000.

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2005.

Хрестоматия по гражданскому процессу / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1996.

Тема 1. Принципы гражданского процессуального права

1. Понятие и значение принципов гражданского процессуального пра-

2. Состав и система принципов гражданского процессуального пра-

3. Классификация принципов гражданского процессуального права.

4. Состав, сущность и содержание конституционных принципов гражданского процессуального права.

5. Состав, сущность и содержание принципов гражданского процессуального права, закрепленных в отраслевом законодательстве.

Нормативные акты

ГПК (гл. 1) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532 (с послед. изм.). Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ

«О военных судах Российской Федерации» (ст. 3, 5, 6, 10, 15, 23) // СЗ РФ.1999. № 26. Ст. 3170.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 5-7, 9, 10, 14-16) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.).

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 1, 2) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.).

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 9, 10, 12, 16) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792 (с послед. изм.).

Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976 «О судоустройстве» (ст. 1, 5, 7, 10, 12-14) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1981. № 28. Ст. 976 (с послед. изм.).

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 ноября 2001 г. № 1-П «О проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // РГ. 2001. 13 февр.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в

действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 14, 19) // БВС РФ. 2003. № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. 1996. № 1.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2004 г. Ответы на вопросы. Процессуальные вопросы // БВС РФ. 2005. № 4.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2002 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 июля 2002 г. // БВС РФ. 2002. № 12.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г. // СПС «Гарант».

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1999 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 1999 г. // БВС РФ. 2000. № 1. С. 13.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 1998 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. // СПС «Гарант».

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1998 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г. // БВС РФ. № 11. 1998. С. 13.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // БВС РФ. 2002. № 5, 6.

Обзор судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц» // БВС РФ. 2001. № 11.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» // БВС РФ. 2001. № 1, 2.

Литература

Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970.

Агеева Ю. Принципы объективной истины и состязательности: взаимоисключение или дополнение? // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 3.

Акишева Ж.Л. Гарантии реализации принципа независимости судей и подчинения их только закону в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

Алиэскеров М.А., Шпинев Ю.С. О принципах гражданского процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 6.

Афанасьев С.Ф. К вопросу о содержании истины в современном гражданском процессе // Вестник СГАП. 2000. № 1.

Афанасьев С.Ф. Проблема истины в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1999.

Берг О.В . Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 12.

Боннер А.Т. Законность и справедливость правоприменительной деятельности. М., 1992.

Боннер А.Т. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. М., 1987.

Боннер А.Т. Принцип законности в советском гражданском процессе. М., 1989.

Боннер А.Т. Принципы гражданского процессуального права (проблемы и перспективы) // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002.

Боннер А.Т. Соотношение властности и диспозитивности в развитии гражданских процессуальных правоотношений // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. М., 1985.

Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М., 2000.Букина В.С. Принципы гражданского процессуального права (теоретические вопросы понятия и системы): Автореф. дис. ... канд. юрид.

наук. Л., 1975.

Бурмагин С. Принцип состязательности в теории и судебной практике // РЮ. 2001. № 5.

Воложанин В.П. Судебная реформа и принципы судопроизводства // РЮЖ. 1996. № 4.

Громов Н. Рассмотрение гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам на основе принципа состязательности и равноправия сторон // Законность. 1997. № 3.

Гурвич М.А. Принципы советского гражданского процессуального права // Труды ВЮЗИ. Т. III. Вопросы гражданского процессуального, гражданского и трудового права. М., 1965.

Гурвич М.А. Принципы советского гражданского процессуального права (система и содержание) // Советское государство и право. 1974. № 12.

Дегтярев С.Л. К вопросу о принципах доказательственного права // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса - 2001 год. М., 2002.

Дегтярев С.Л. Принципы доказательственного права и их классификация // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002.

Евтодьева И .А. Принципы диспозитивности и состязательности советского гражданского процессуального права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1983.

Елисейкин П.Ф. Предмет и принципы советского гражданского процессуального права. Ярославль, 1974.

Зайцев И.М. Принципы гражданской процессуальной формы // РЮЖ. 1993. № 1.

Кайгородов В.Д. Принцип независимости судей и подчинения их только закону в советском гражданском процессуальном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.

Комиссаров К.И. Диспозитивность как принцип и черта метода гражданско-процессуального права // Сб. уч. трудов Свердловского юрид. ин-та. Вып. 33: Гражданское право и способы его защиты. Свердловск, 1974.

Корнилов В.Н. Принцип устности и письменная форма процессуальных действий в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1975.

Кузнецов Н.В. Принцип диспозитивности и гражданские процессуальные обязанности // Теория и практика права на судебную защиту и ее реализация в гражданском процессе. Саратов, 1991.

Медведев И.Г. Принцип приоритета письменных доказательств // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.

Мельник В.И. Принцип доступности судебной защиты и юридической помощи в гражданском процессе // Вестник СГАП. 2002. № 2.

Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М., 2002.Мурадьян Э.М. О принципах гражданского судопроизводства // Со-

временное право. 2000. № 6.

Основные принципы гражданского процесса / Под ред. М.К. Треушникова, З. Чешки. М., 1991.

Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: Проблемы теории и практики. М., 2002.

Плешанов А.Г. К вопросу о функциональной роли диспозитивного начала в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002.

Плюхина М.А. Истина в гражданском судопроизводстве // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса - 2001 год. М., 2002.

Поляков И.Н. Принцип диспозитивности в деятельности судебных и общественных юрисдикционных органов, рассматривающих гражданские дела: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1977.

Приходько И.А. Состав суда и доступность правосудия в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Проблемы законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 2.

Пятилетов И.М. Распоряжение сторон гражданскими материальными и процессуальными правами в суде первой инстанции: Автореф. дис. ...

канд. юрид. наук. М., 1970.

Решетникова И.В. На пути от следствия к состязанию в гражданском

процессе // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции: Межвуз. сб. науч. трудов. Екатеринбург, 1998.

Решетникова И.В. Основные черты системы противоборства сторон (адверсари система) // РЮЖ.1993. № 2.

Самсонов В.В. Состязательность как правовой обычай в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. № 2.

Семенов В.М. Конституционные принципы советского гражданского судопроизводства. М., 1982.

Семенов В.М . Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права // Сб. уч. трудов. Свердловского юрид. ин-та. Вып. 2, 3, 4. Свердловск, 1964.

Сергеева О.Ю. Правовые принципы и их роль в правоприменительной деятельности // Вестник СГАП. 1999. № 1.

Сидоренко В.М. Принцип доступности правосудия и проблемы его реализации в гражданском и арбитражном процессе: Автореф. дис. ...

канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

Смирнов А.В. Состязательный процесс. СПб., 2001.

Степанова О. Состязательность в гражданском процессе // Финансы. 1999. № 4.

Тараненко В.Ф . Принципы диспозитивности и состязательности в советском гражданском процессе. М., 1990.

Ткачев Н.И. Понятие принципов гражданского процессуального права (общеметодические проблемы) // Вестник СГАП. 1998. № 1.

Трунов И.Л., Трунова Л.К . О гласности в российском правосудии // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 6.

Федулова С.Н. Принципы гражданского процессуального права: Понятие и нормативное закрепление: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1993.

Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданскопроцессуального права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1989.

Ференс-Сороцкий А.А. Принцип состязательности гражданского процесса и новейшее гражданское процессуальное законодательство // Правоведение. 1995. № 6.

Ференс-Сороцкий А.А. Принципы гражданско-процессуального права. СПб., 1993.

Фокина М.А. Принципы гражданской процессуальной политики // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 4.

Фокина М.А. Принципы доказывания в гражданском судопроизводстве // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции: Межвуз. сб. науч. трудов. Екатеринбург, 1998.

Фокина М.А. Состязательность в гражданском судопроизводстве: история и современность // РЮЖ. 1996. № 2.

Фокина М.А. Состязательный гражданский процесс в феодальной России // Правоведение. 1999. № 1.

Францифоров А.Ю., Францифоров Ю.В. Принципы гражданского процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. 2003.

Чесовской Е. Действует ли принцип объективной истины в гражданском процессе // РЮ. 2001. № 5.

Чечина Н.А. Принципы гражданского процессуального права // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. Л., 1979.

Чечина Н.А. Тенденции развития гражданского процессуального законодательства // Правоведение. 1995. № 6.

Шананин А.А. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

Шананин А.А. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права и его истоки // Вестник СГАП. 1996. № 1.

Шананин А.А. Основания существования принципов диспозитивности и состязательности в гражданском процессуальном праве и их взаимодействие// Вестник СГАП. 2002. № 2.

Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1996.

Шишкин С.А. Состязательность в судебном механизме защиты гражданских прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996.

Шундик И.А. Принцип диспозитивности в арбитражном процессе // Вестник СГАП. 2000. № 1.

Щеглов В.Н. Принципы искового производства // Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 1: Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов, 1976.

Юдельсон К. Конституционные принципы советского гражданского процессуального права // СЮ. 1978. № 16.

Якимова Т.Ю. Проблемы реформирования принципа истины в современном гражданском судопроизводстве // Теория и практика применения законодательства на современном этапе: Сб. науч. трудов. Краснодар, 2000.

Ярков В.В . Современные проблемы доступа к правосудию в Российской Федерации // РЮЖ. 2001. № 1.

Ярошенко Т.В. Принцип диспозитивности в современном российском гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

Задача 1. В каких случаях рассмотрение дела должно осуществляться тремя профессиональными судьями:

а) подано заявление об оспаривании нормативного правового акта;

б) подано заявление о признании гражданина недееспособным; в) подано исковое заявление о расторжении брака; г) решение суда о признании брака недействительным обжаловано

в кассационную инстанцию; д) подано исковое заявление о восстановлении на работе;

е) подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи по делу о возврате денежной суммы по договору займа;

ж) на решение по делу о признании забастовки незаконной подана надзорная жалоба;

з) подано заявление о расформировании комиссии по проведению референдума;

и) подано заявление об обжаловании бездействия судебного пристава"исполнителя;

к) судебный приказ обжалован в порядке надзора; л) подано заявление о ликвидации политической партии.

Задача 2. Укажите, в каких из перечисленных процессуальных прав сторон проявляется действие принципа диспозитивности (попытайтесь аргументировать свой ответ):

а) подавать ходатайство о возвращении искового заявления; б) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного

разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

в) заключать соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда;

г) ходатайствовать о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

д) заявить отвод судье или другому участнику процесса; е) вести дело через представителя;

ж) выбирать один из нескольких судов, которым подсудно дело в соответствии с правилами об альтернативной подсудности;

з) ходатайствовать об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Задача 3. Укажите, в каких из перечисленных правил проявляется действие принципа независимости судей и подчинения их только закону:

а) о тайне совещательной комнаты; б) о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении

одного и того же дела; в) о том, что рассмотрение дела после замены судьи или одного из

судей (при коллегиальном рассмотрении дела) должно осуществляться с самого начала;

г) о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению;

д) о том, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы;

е) о том, что разбирательство дела после его отложения начинается сначала;

Роль судебной практики в совершенствовании гражданско-процессуального законодательства

1. Гражданские процессуальные правоотношения возникают и существуют исключительно в сфере судебной дея­тельности, причем непременным субъектом таких пра­воотношений будет суд. Нормы гражданского про­цессуального права реализуются при осуществлении правосудия по гражданским делам, позволяя судебным органам выявить полезность, полноту, четкость и точ­ность формулировок действующего законодательства. По϶ᴛᴏму совершенно естественно, что судебная практи­ка имеет первостепенное значение как для единообраз­ного и правильного применения существующих норм гражданского процессуального права, так и для даль­нейшего развития гражданского процессуального зако­нодательства.

Обобщив судебную практику* Пленум Верховного Суда СССР принял за последнее время ряд постановле­ний, специально посвященных вопросам применения нового гражданского процессуального законодатель­ства. К их числу ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, например, постановления Пленума «О практике применения судами процессу­ального законодательства при рассмотрении граждан­ских дел» от 11 октября 1965 г., «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридиче­ское значение» от 25 февраля 1966 г., «О порядке рас­смотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)» от 20 июля 1965 г., «О практике рас­смотрения судами гражданских дел в кассационном порядке» от 8 октября 1973 гЛ

1 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1970», изд-во «Известия», 1970, стр. 203-209, 212-221; «Бюллетень Верховного Суда СССР» 1973 г. № 6, стр. 14-16.

В данных постановлениях разрешаются неясные и спорные вопросы, возникающие на практике, разъясня­ется смысл действующих норм, обращается внимание на необходимость строгого соблюдения процессуально­го закона и т. п. Руководящие разъяснения по поводу применения республиканских гражданско-процессуаль­ных кодексов содержатся также и в постановлениях.пленумов Верховных судов союзных республик1. Учиты­вая тесную связь между нормами материального и про­цессуального права, Верховный Суд СССР и Верховные суды союзных республик нередко дают разъяснения процессуального характера в постановлениях, посвя­щенных отдельным категориям гражданских дел, брач-но-семейному, трудовому, колхозному законодатель­ству2.

Взаимосвязь гражданско-процессуального и уголов­но-процессуального права привела к такому интересно­му явлению, как использование руководящих разъясне­ний Пленума Верховного Суда СССР, данных примени­тельно к определенной группе норм уголовно-процессу-

1 См., например, постановления Пленума Верховного Суда

РСФСР «О некᴏᴛᴏᴩых вопросах, возникающих в практике примене­

ния судами Гражданского процессуального кодекса РСФСР» от 12

декабря 1964 г., «О судебной практике по делам об ограничении дее­

способности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или

недостатков в применении ст. ст. 51-52 ГПК РСФСР о судебных

лений Пленума Верховного Суда РСФСР. 1961-1971», «Юриди­

ческая литература», 1972, стр. 68-73, 90-94, 105-107, 121-125,

2 См., например, пп. 1-3, 5-8 постановления Пленума Верхов­

об исключении имущества из описи (оϲʙᴏбождении имущества от

«О судебной практике по" делам о праве личной собственности на

строения»; пп. 2-13, 19, %\-23, 24 постановления Пленума от 4 де­

кабря 1969 г. «О практике применения судами Основ законодатель­

ства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» («Сборник

постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1970»,

ря 1973 г. «О внесении дополнений в постановление Пленума Вер­

Суда CCCJP» 1973 t. № 1, стр. 12-14) и др.

ального характера при разрешении аналогичных вопро­сов в области гражданского судопроизводства. Так, Пленум Верховного Суда СССР в (постановлении от 29 декабря 1965 г. «Об устранении недостатков в прак­тике вынесения судами частных определений по граж­данским делам» обратил внимание судов, что содержа­щиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О практике вынесения судами частных (особых) определений по уголовным делам» от 14 октября 1964 т. общие положения, кᴏᴛᴏᴩым должны отвечать частные определения, а также разъяснения, данные в пп. 2, 4, 5, 7, 8 и 9 ϶ᴛᴏго постановления, в такой же мере ᴏᴛʜᴏϲᴙтся и к частным определениям, выносимым по граждан­ским делам1. Следовательно, можно сделать вывод, что на гражданское судопроизводство может оказывать влияние и судебная практика по уголовным делам, если нормы (процессуально-правовых институтов уголовного и гражданского процессуального права близки по ϲʙᴏе­му содержанию.

С учетом общности регулирования отдельных вопро­сов в гражданском и уголовном судопроизводстве неко­торые руководящие разъяснения постановлений Плену­ма Верховного Суда СССР сформулированы таким образом, что адресуются одновременно судам, рассмат­ривающим как уголовные, так и гражданские дела. В качестве примера можно, в частности, сослаться на постановление Пленума Верховного Суда СССР «О рас­смотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» от 14 октября 1964 г. В нем, ссы­лаясь на ст. 29 Основ гражданского судопроизводства и ст. 40 Основ уголовного судопроизводства, Пленум разъяснил спорный как для гражданского, так и для уголовного процесса вопрос о праве помощников про­куроров союзных и автономных республик, краев, об­ластей, национальных округов, городов и районов, а также прокуроров отделов и управлений ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙую­щих прокуратур на принесение протестов в кассацион­ную инстанцию, если они участвовали в судебном раз­бирательстве дела по первой инстанции2.

. . ." См. .«Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

СССР. 1924-1970», стр. 209-212. .,

2 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Судя

СССР. 1924-1970», стр. 544-545,

На регулирование деятельности суда при рассмот­рении гражданских дел могут оказывать влияние и по­ложения, сформулированные в судебных решениях по конкретным делам, если в силу убедительности и прин­ципиального характера выводов они могут быть воспри­няты иными судебными инстанциями в качестве «образ­ца» при разрешении аналогичных дел. С ϶ᴛᴏй точки зре­ния заслуживает внимания указание Верховного Суда СССР о том, (ɥᴛᴏбы решения и определения судебных коллегий по гражданским делам Верховных судов союзных республик, имеющие значение для правильного направления судебной практики, доводились до сведе­ния нижестоящих судов1.

2. Формы слияния судебной практики на граждан­ско-процессуальное регулирование различны. Прежде всего нужно отметить большую роль практики в совер­шенствовании и развитии гражданско-процессуального законодательства. Обнаруживая пробелы, спорные и неясные моменты, практика служит основой создания новых, а также изменения и дополнения уже существу­ющих гражданско-процессуальных норм. На примере отдельных институтов гражданского процессуального права можно показать, как под влиянием судебной практики создавались ныне действующие нормы граж­данского процесса.

Так, ГПК РСФСР 1923 года не содержал статей, ка­сающихся безусловных оснований к отмене решения. При этом судебная практика пошла по пути установления такой группы процессуальных нарушений, кᴏᴛᴏᴩые вы­шестоящий суд всегда признавал существенными и на­личие кᴏᴛᴏᴩых в деле во всех случаях всегда приводило к отмене судебного решения. Впервые такой перечень был дан в Наказе ГКК Верховного Суда РСФСР, утвержденном Пленумом Верховного Суда РСФСР 22 декабря 1924 г. На основании полуторагодичной практики Верховный Суд отметил нарушения требова­ний правил гражданского процесса, кᴏᴛᴏᴩые обязатель­но влекли отмену решения. Такими нарушениями Наказ ГКК считал следующие: 1) неправильный состав суда; 2) принятие судом к рассмотрению дела, не подлежа-

1 См. «О мерах по дальнейшему улучшению деятельности су­дебных коллегий по гражданским делам Верховных судов союзных республик», «Бюллетень Верховного Суда СССР» 1970 г. № 6, етр. 26.

19. Заказ 4638

щего судебному рассмотрению; 3) разрешение дела в отсутствие сторон, не извещенных в установленном порядке о дне слушания дела; 4) вынесение решения в отношении лица, не имевшего никакого отношения к процессу и не привлеченного к делу ни в качестве истца, ни в качестве ответчика; 5) нарушение процессуаль­ных законов, ограждающих существенные интересы го­сударства и трудящихся масс; 6) неполнота или неоп­ределенность резолютивной части решения; 7) вынесе­ние решения, противоречащего другому, вступившему в законную силу судебному решению1.

Существование безусловных оснований к отмене ре­шений признавало и постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28 октября 1935 г., ориентируя выше­стоящие суды на отмену решения, если по делу было допущено нарушение основных прав сторон (неизвеще­ние о разборе дела, лишение возможности представить доказательства и т. п.)2.

Указывая на обязательные основания к отмене реше­ния, Наказ ГКК 1924 года вместе с тем правильно отме­чал, что не ограничивает отмену решения только данными случаями. Общий критерий для определения сущест­венности процессуального нарушения был дан несколько позднее в докладе о работе ГКК Верховного Суда РСФСР за 1926 год, где подчеркивалось, что «не всякое нарушение процессуальных правил влечет за собой отмену решений судов, но всякий раз, как данные наруше­ния ставят под сомнение самое качество вынесенных судом решений...»3.

С небольшими уточнениями приведенные положения судебной практики были восприняты всеми ныне дей­ствующими гражданско-процессуальными кодексами (см. ст. 308 ГПК РСФСР и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие статьи ГПК других союзных республик)

Небезынтересно также проследить, как под влиянием судебной практики формировались нормы о праве вышестоящих судов при ясности фактических обстоя­тельств дела выносить новые решения. В 1929 году ГПК РСФСР был дополнен ст. 246-а, предоставившей

1 См. С. Н. Абрамов, В. Н. Лебедев, ГПК РСФСР с по-

статейно-систематизированньши материалами, 1932, стр. 197.

2 См. «Сборник действующих постановлений Пленума Верхов­

ного. Суда СССР. 1924-1957 гг.», Госюриздат, 1958, стр. 191.

3 «Судебная практика РСФСР» 1927 г. № 24, стр. 7.

суду второй инстанции право вынесения новых решений по трудовым делам, если дело с фактической стороны было исследовано надлежащим образом. По всем остальным категориям дел вышестоящий суд согласно ст. 246 ГПК РСФСР мог исключительно изменить судебное реше­ние1. Обобщая опыт применения названных статей, ГКК Верховного Суда РСФСР уже в 1930 году обратила внимание на необходимость распространения правил ст. 246-а ГПК на все гражданские дела, что привело бы, с ее точки зрения, к более четкому определению полно­мочий кассационной инстанции, устранению ненужного формализма в работе судов и ликвидации разнобоя в судебной практике. Было принято решение о возбужде­нии в законодательном порядке вопроса об изменении ст. 246 ГПК РСФСР в духе наделения кассационной инстанции правом вынесения новых решений по всем гражданским делам в случае достаточной ясности фак­тической стороны дела2. При этом законодателем в ту пору изменения в ГПК внесены не были, но Президиум Верховного Суда РСФСР постановлением от 3-4 июня 1935 г. признал возможным вынесение кассационной инстанцией нового решения по всем делам при условии, если дело поступило в кассационную инстанцию второй раз, фактические обстоятельства ясны и нет надобности в дополнительном собирании доказательств3.

По существу, в данном случае Верховный Суд РСФСР вышел за пределы предоставленной ему компе* тенции, установив положение, противоречащее нормам ГПК. По϶ᴛᴏму не случайно более позднее постановление Пленума Верховного Суда СССР «О строжайшем со­блюдении процессуальных норм в гражданском про­цессе» от 28 октября 1935 г. не только не воспроизвело ϶ᴛᴏ указание, но перечислило еще раз в п. 3 все полно­мочия кассационной инстанции, кᴏᴛᴏᴩыми она распола­гала в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 246 ГПК РСФСР (право отмены и передачи дела на новое рассмотрение, прекра­щения дела производством, изменения решения)4.

* СУ РСФСР 1929 г. № 26, ст. 273.

2 См. доклад ГКК Верховного Суда РСФСР, утвержденный

3 См. «Справочник по вопросам судебной практики», 1937,

стр. 169-170.

4 См. «Сборник действующих постановлений Пленума Верхов­

ного Суда СССР. 1924-1957 гг.», стр. 191.

зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан»1. Это постановление внесло некᴏᴛᴏᴩые дополнения и измене­ния в правила рассмотрения судами дел об установле­нии юридических фактов, сохранив, однако, все основ­ные положения ранее действовавшего постановления Пленума Верховного Суда СССР.

Этими постановлениями определялась правовая при­рода дел об установлении фактов - они были отнесены к особому производству; дан примерный перечень фак­тов, установление кᴏᴛᴏᴩых должно было происходить в судебном порядке (например, об установлении род­ственных отношений, фактов регистрации усыновления, брака, развода, рождения, смерти, нахождения на иж­дивении, об установлении факта принадлежности пра­воустанавливающих документов и др.); сформулирова­но правило о рассмотрении данных дел по месту житель­ства заявителя; указаны реквизиты заявления об уста­новлении факта и судебного постановления, выносимого по данным делам. Следовательно, около двадцати лет порядок разрешения дел об установлении фактов, имею­щих юридическое значение, регулировался не законода­тельными актами, а постановлениями Пленума Верхов­ного Суда СССР. В юридической литературе справед­ливо отмечалось, что, восполнив пробел в гражданско-процессуальном законодательстве большинства союзных республик, Пленум Верховного Суда СССР взял на себя неϲʙᴏйственные ему правотворческие функции2.

Сегодня большинство положений Плену­ма Верховного Суда СССР воспринято действующими гражданско-процессуальными кодексами союзных рес­публик (например, ст. ст. 247-251 ГПК РСФСР)

Заслуживает внимания также анализ судебной прак­тики, повлиявший на законодательную регламентацию института поворота исполнения судебных решений. В Гражданско-процессуальном кодексе 1923 года о по­вороте исполнения говорилось исключительно в ст. 254-д, в соот­ветствии с кᴏᴛᴏᴩой в случае отмены в порядке надзора решения по трудовому делу выплаченные на основании

1 См. «Сборник действующих постановлений Пленума Верхов­

ного Суда СССР. 1924-1957 гг.», стр. 206-210.

2 См. Р. Ф. К а л л и с т р а т о в а, Установление юридических

фактов судом, Госюриздат, 1958, стр. 8.

϶ᴛᴏго решения суммы могли быть взысканы обратно только при условии, если отмененное решение было основано на представленных работником подложных документах или сообщенных им ложных сведениях. Та­ким образом, закон устанавливал единственный случай, когда поворот исполнения не мог иметь место, учиты­вая, что неожиданный возврат заработной платы, полу­ченной по отмененному в порядке надзора решению, израсходованный трудящимся на повседневные нужды, мог бы поставить его в затруднительное положение и повлечь за собой отрицательные последствия. При этом судебная практика постепенно пыталась распространить правила об ограничении поворота исполнения и на не­кᴏᴛᴏᴩые другие категории дел- о возмещении вреда, причиненного увечьем, о взыскании алиментов и др., поскольку суммы, присуждаемые конкретным лицам по такого рода делам, являясь в той или иной степени источником существования граждан, были близки по ϲʙᴏему назначению к суммам, выплачиваемым в каче­стве заработной платы, и обычно к тому времени, когда ставился вопрос о повороте исполнения, данных сумм у истцов уже не было. Иначе говоря, суды стали приме­нять аналогию закона.

Нужно, правда, отметить, что положительное отно­шение к данному вопросу сложилось не сразу, и судеб­ная практика испытывала известные колебания, разре­шая требования о повороте исполнения применительно к названным категориям дел. Так, если первоначально Верховный Суд СССР отмечал, что ст. 254-д ГПК РСФСР имеет отношение исключительно к трудовым делам и не­применима к делам о возмещении вреда, причиненного здоровью1, о выплате авторского гонорара по издатель­скому договору2, то уже в дальнейшем Верховный Суд СССР от ϶ᴛᴏго отходит и занимает иную позицию. Пе­ресматривая, например, в порядке надзора дело по иску Руденко о возмещении вреда здоровью, наступив­шего вследствие неправильного лечения, Верховный Суд СССР в определении указал: «...поворота решения по данному делу не производить»3. В другом определении

* См. «Социалистическая законность» 1953 г. № 3, стр. 88-89.

2 См. «Судебная практика Верховного Суда СССР» 1951 г.

№ б, стр. 45-46.

3 «Судебная практика Верховного Суда СССР» 1954 г. № 5,

стр. 37; 1955 г. № 1, стр. 26-28; № % стр. 33-34; 1956 г. № 2,

по иску Сквозного к Уральскому турбомоторному заво­ду о возмещении вреда Верховный Суд СССР уже более j развернуто формулировал ϲʙᴏи выводы, подчеркивая, ; что «применительно к ст. 254-д ГПК РСФСР в случае отмены в порядке надзора решений судебных органов выплаченные на основании данных решений суммы могут быть обратно взысканьи: работников исключительно при условии, если отмененное решение было основано на представлен- j ных работником подложных документах или сообщен- " ных им ложных сведениях.., а по϶ᴛᴏму в данном случае при разрешении вопроса о возврате Сквозным сумм, полученных им по ранее состоявшемуся и впоследствии отмененному в порядке надзора судебному решению, следует руководствоваться требованиями, предусмот­ренными ст. 254-д ГПК РСФСР»1. Не согласился Вер­ховный Суд СССР и с поворотом исполнения решения по алиментному делу, кᴏᴛᴏᴩый был произведен народ­ным судом2.

Таким образом, Верховный Суд СССР выработал единую позицию по данному вопросу, ориентируя суды на применение аналогии закона при рассмотрении ука- j занных дел.

Сегодня, например, ст. 432 ГПК РСФСР, учитывая особенности институтов материального права, защищаемых иском, устанавливает исключения для { истцов, действовавших добросовестно, по искам, вытека­ющим из трудовых правоотношений, о взыскании дохо­дов за труд в колхозе, о вознаграждении за использова­ние авторского права, права на открытие, рационализа­торское предложение, по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоро­вья, а также смертью кормильца. В случае отмены в порядке надзора решений по данным делам поворот испол­нения допускается исключительно при условии, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных докумен­тах. Что касается поворота исполнения решений по али­ментным делам, то по законодательству большинства республик он не допускается, независимо от того, про-

1 «Судебная практика Верховного Суда СССР» 1954 г. № 4,

сТр 39-40; 1955 г. № 2, стр. 31 - 33; № 4, стр. 36-39.

2 См. «Судебная практика Верховного Суда СССР» 1951 г,

№ 11, стр. 39-40.

изошла ли отмена решения в надзорном или кассацион­ном порядке, если только не будут установлены зло­употребления со стороны истца.

3. Практика применения нового гражданского про­цессуального законодательства позволила определить наиболее удачное решение тех или иных процессуаль­ных вопросов, обнаружить неясность, неточность, не­полноту отдельных формулировок закона, выявить про­белы в регулировании некᴏᴛᴏᴩых процессуальных инсти­тутов. По϶ᴛᴏму начавшийся процесс по улучшению дей­ствующих гражданско-процессуальных кодексов вполне закономерен и естествен. Можно привести конкретные примеры, свидетельствующие о том, как потребности практики повлекли за собой использование права зако­нодательной инициативы Верховными судами союзных республик, появление новых норм либо внесение изме­нений в уже имеющиеся.

ГПК союзных республик не содержали, например, нормы о размере государственной пошлины, взыскивае­мой при подаче кассационных жалоб по делам о рас­торжении брака, в связи с чем вопрос ϶ᴛᴏт на практике решался по-разному. В Эстонии кассационные жалобы на решения по бракоразводным делам оплачивались в сумме 5 руб., т. е. взыскивалось 50% от суммы государ­ственной пошлины, уплачиваемой при подаче заявления о расторжении брака. В Литве суды в данных случаях взыскивали пошлину в размере 20 коп., применяя пра­вила, ᴏᴛʜᴏϲᴙщиеся к искам неимущественного характе­ра. В большинстве же союзных республик такие касса­ционные жалобы оϲʙᴏбождались от оплаты государ­ственной пошлины. Сегодня кодексы всех союзных республик предусмотрели специальное прави­ло, в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с кᴏᴛᴏᴩым государственная пошлина не взыскивается при кассационном обжаловании реше­ний по бракоразводным делам1.

1 См., например, ст. 82 ГПК РСФСР в редакции Указа Прези­диума Верховного Совета РСФСР от 5 августа 1966 г.; ст. 64 ГПК УССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета УССР от 15 октября 1966 г.; ст, 88 ГПК Узбекской ССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 30 ноября 1966 г.; ст. 80 ГПК Латвийской ССР в редакции Указа Президиума Вер­ховного Совета Латвийской ССР от 25 ноября 3966 г.; ст. 62 ГПК Эстонской ССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета Эстонской ССР от 28 мая 1967 г.; ст. 104 ГПК Литовской ССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР от 25 ноября 1966 г,

В ГПК УССР, в отличие от кодексов других респуб­лик, не было нормы, допускающей в исключительных случаях принудительное направление гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу, что приводило к серьезным затруднениям на практике. Дело в том, что ст. 258 ГПК УССР требовала обязательного назначения экспертизы для определения психического состояния гражданина, в отношении кᴏᴛᴏᴩого возбуждалось дело о признании его недееспособным. При этом в ряде случа­ев граждане любыми способами уклонялись от прохож­дения такого рода экспертизы, а суд был лишен воз­можности применить к ним какие-либо санкции. В свя­зи с данным возникла довольно сложная ситуация - суды были вынуждены либо вопреки закону решать дела без проведения экспертизы на основании различных спра­вок медицинского характера, либо бесконечно затяги­вать их рассмотрение, откладывая неоднократно дела и пытаясь уговорить граждан пройти судебно-психиатри­ческую экспертизу. По϶ᴛᴏму Верховный Суд УССР со­вместно с существовавшей в ту пору Юридической комиссией при Совете Министров Украинской ССР по­ставил перед законодательными органами вопрос о наделении судов правом принудительного направления на судебно-психиатрическую экспертизу лиц, явно укло­няющихся от ее прохождения. В ст. 258 ГПК УССР Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 15 октября 1966 г. было внесено ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙую­щее дополнение1.

Можно привести еще один пример, когда норма, оправдавшая себя на практике и существовавшая пер­воначально в ГПК одной республики, была впослед­ствии воспринята кодексами почти всех союзных рес­публик. Речь идет о ч. 3 ст. 446 ГПК Литовской ССР, допускающей направление исполнительных документов о взыскании денежных сумм в пользу государственных и общественных организаций непосредственно самими взыскателями, минуя судебного исполнителя, если раз­мер взыскания не превышает доли месячного заработка,

на кᴏᴛᴏᴩую может быть обращено взыскание1. В РСФСР, например, было подсчитано, что такого рода исполнительные документы составляли примерно 7з общего количества документов, поступающих в суды для исполнения. Между тем исполнительные действия по ним не были сложными и обычно ϲʙᴏдились к на­правлению исполнительных документов в организацию по месту работы должников для удержания задолжен­ности из заработной платы. Выполнение судебными исполнителями такой, по существу, технической работы отнимало много времени на регистрацию данных докумен­тов и отрицательно сказывалось на исполнении судеб­ных постановлений, представляющих значительную сложность для судебных исполнителей (реальное возме­щение ущерба, причиненного преступлением, возмеще­ние вреда, причиненного здоровью, взыскание алимен­тов и т. п.) По инициативе Верховного Суда РСФСР в ст. 388 ГПК РСФСР было внесено ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующее дополнение.

4. Судебная практика подсказывает, что дальнейше­го совершенствования требуют и некᴏᴛᴏᴩые иные поло­жения гражданского процессуального права.

Основы гражданского судопроизводства (ст. 36) до­пустили участие представителей общественности толь­ко в суде первой инстанции. Развивая положения Основ, кодексы некᴏᴛᴏᴩых республик распространили ϶ᴛᴏ поло­жение также на кассационное и исполнительное произ­водство. При этом и в тех республиках, где ГПК такой нормы не имеет (например, в РСФСР), судебная прак­тика пошла по пути привлечения представителей общественных организаций и коллективов трудящихся в кассационную инстанцию и в стадию исполнения судеб­ных решений, если ϶ᴛᴏ может помочь разобраться в правильности вынесенного решения или ускорить его исполнение.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 11 октября 1965 г. (п. 5) «О практике применения суда­ми процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел» разъяснил, что представители обще-

1 См. «Ведомости Верховного Совета Украинской ССР» 1966 г, 41, ст, 258.

1 См., например, ст. 388 ГПК РСФСР в редакции Указа Пре­зидиума Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1965 г.; ст. 403 ГПК УССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета УССР от 15 октября 1966 г.; ст. 366 ГПК БССР в редакции Указа Прези­диума Верховного Совета БССР от 18 апреля 1966 г. и др.

ственности вправе принять участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции и в тех республиках, где ГПК специально данного вопроса не регулируют1. В по­становлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 12 декабря 1964 г. «О некᴏᴛᴏᴩых вопросах, возникших в практике применения судами Гражданского процессу­ального кодекса РСФСР» указывается, что обществен­ность крайне важно привлекать и в процессе исполнения решений как для оказания помощи судебным исполни­телям, так и для проверки правильности исполнения2. В приведенных случаях речь идет о расширении основа­ний участия общественности в гражданском процессе. Но для того ɥᴛᴏбы суды имели для ϶ᴛᴏго необходимую правовую базу, желательно в законодательном порядке закрепить сложившуюся практику, вн^ся ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙую­щие дополнения в гражданско-процессуальные кодексы. О желательности внесения изменений в ГПК РСФСР свидетельствует и разъяснение, данное в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 октября 1966 г. «О судебной практике по делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляю­щих спиртными напитками или наркотическими веще­ствами». Пленум указал, что рассмотрение судом такого рода дел в отсутствие гражданина возможно исключительно в том случае, если будет установлено уклонение его от явки в суд3. Следовательно, при определенной ситуации Верховный Суд РСФСР в принципе допускает разреше­ние дела без личного участия гражданина, что не согла­суется со ст. 261 ГПК РСФСР, предусматривающей обязательное участие в деле лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩо­го ставится вопрос о признании его ограниченно дееспо­собным. Появление такого рода разъяснения объясня­ется тем, что соблюдение названного правила закона вызывает известные трудности на практике, так как граждане в ряде случаев уклоняются от явки в судеб-

СССР. 1924-1970», стр. 205.

2 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

РСФСР, 1961 - 1971», «Юридическая литература», 1972, стр. 68.

Подобного рода указания имеются также в «Обзоре работы судеб­

ных органов республики по привлечению общественности к разбира­

тельству гражданских дел» (см. «Бюллетень Верховного Суда

3 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

РСФСР, 1961-1971», стр. 92.

ное заседание, а суд никакими принудительными мера­ми не располагает. Исключая выше сказанное, возникает вопрос, как быть, если гражданин явно уклоняется от явки в суд, но рассмотрение дела без его участия затруднительно либо вообще невозможно.

Здесь, видимо, нужно ставить вопрос о дополнении процессуального кодекса нормой, допускающей по дан­ной категории дел принудительный привод лица, укло­няющегося от явки в суд, а также о закреплении в са­мом законе изъятия из общего правила относительно обязательной явки гражданина в судебное заседание. В процессуальной литературе применительно к рассмат­риваемой категории дел предлагалось применять по аналогии санкции ((штраф или привод), установленные ст. 159 ГПК РСФСР в отношении ответчиков по али­ментным делам, когда суд признает их явку обязатель­ной1. При этом, не отрицая в принципе возможности при­менения аналогии в гражданском процессуальном пра­ве2, вместе с тем с такой рекомендацией по поводу рассматриваемого конкретного случая согласиться нельзя. Статья 159 ГПК РСФСР допускает возможность применения указанных в ней санкций в виде исключе­ния из общих правил, учитывая особый характер али-* ментных правоотношений и связанные с данным особенно­сти рассмотрения таких дел. По϶ᴛᴏму едва ли правиль­но искать выход из создавшегося положения по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным в

1 См. «Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР»,

«Юридическая литература», 1965, стр. 304.

2 Нужно отметить, что проблема аналогии в гражданском судо­

производстве будет спорной. Стоит сказать - положительно ее решают, напри­

мер, К. С. Юдельсон, Роль Верховного Суда СССР в примене­

нии Основ законодательства о гражданском судопроизводстве (см.

«Проблемы применения Основ гражданского законодательства и

Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных рес­

публик», Саратов, 1971, стр. 146), В. К. П у ч и н с к и и, О едино­

образном толковании и применении Основ гражданского судопро­

изводства («Советское государство и право» 1972 г. № 4, стр. 48-

50), с некᴏᴛᴏᴩыми оговорками на ϶ᴛᴏй позиции стоит А. А. Мель­

ников (см. Советский гражданский процессуальный закон, «Нау­

Противоположной позиции придерживаются, в частности, Н. А. Чечина (см. Нормы гражданского процессуального права и их применение, автореферат докт. дисс, 1965, стр. 21), М. Г. А в д ю-к о в (см. Принцип законности в гражданском судопроизводстве, изд-во МГУ, 1970, стр. 177-190)

распространении на них специальных правил ст. 159 ГПК РСФСР.

На практике возникал вопрос, можно ли правила ст. 432 ГПК РСФСР, устанавливающие ограничения поворота исполнения для некᴏᴛᴏᴩых категорий дел при отмене решения в порядке надзора, применять также и в случае отмены решения по вновь открывшимся обсто­ятельствам. Прямой ответ на ϶ᴛᴏ дает исключительно ГПК УССР (ст. 422) Верховный Суд РСФСР в определении по де­лу о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья, пришел к выводу, что в случае отмены реше­ния по вновь открывшимся обстоятельствам вопрос о повороте исполнения решения должен разрешаться при­менительно к ст. 432 ГПК РСФСР1, т. е. применил про­цессуальный закон по аналогии.

Это положение имеет принципиальное значение и для разрешения других дел подобного характера. Пра­вило о запрещении поворота исполнения в отношении некᴏᴛᴏᴩых категорий дел должно действовать и при отмене решения по вновь открывшимся обстоятельст­вам. В данных случаях также отменяется решение, всту­пившее в законную силу, и у стороны есть все основа­ния считать, что отношения урегулированы окончатель­но, по϶ᴛᴏму обратное взыскание полученных и, как пра­вило, уже израсходованных ею сумм поставило бы сто­рону в тяжелое материальное положение. Таким обра­зом, все те соображения, кᴏᴛᴏᴩые были положены зако­нодателем в основу недопустимости поворота исполне­ния при отмене решения в порядке надзора, в полной мере сохраняют ϲʙᴏю силу и при его отмене по вновь открывшимся обстоятельствам. Вместе с тем необходи­мость применения процессуального закона по аналогии свидетельствует о пробелах в действующем законода­тельстве и целесообразности урегулирования данного вопроса в нормативном порядке.

Роль судебной практики в применении норм гражданского процессуального права

1. Ранее было показано, как судебная практика вли­яет на совершенствование законодательства. Но не

1 См. «Бюллетень Верховного Суда РСФСР» 1968 г. № 3, стр. 4-5,

менее важное значение имеет практика и для правиль­ного применения уже действующих гражданско-процес­суальных норм, давая им ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующее истолкова­ние, детализируя отдельные положения закона, обра­щая внимание на необходимость неукоснительного соблюдения тех или иных процессуальных правил.

В первое время после принятия новых процессуаль­ных кодексов некᴏᴛᴏᴩые суды ограничительно толкова­ли ст. ст. 112 и 352 ГПК РСФСР и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие статьи ГПК других союзных республик, регулирующие вопрос о розыске ответчика или должника, полагая, в частности, что применение правил названных статей возможно исключительно при взыскании алиментов на содержа­ние детей. Понадобились разъяснения Верховных судов союзных республик о том, что розыск ответчика или должника через органы милиции по делам о взыскании алиментов допускается как при взыскании их с родите­лей, так и в других, предусмотренных законом случаях взыскания средств на содержание1.

Действующее гражданско-процессуальное законода­тельство (ст. 274 ГПК РСФСР и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие ста­тьи ГПК других союзных республик) предусматривает возможность применения вызывного производства в от­ношении «утраченных» документов на предъявителя, не раскрывая содержания ϶ᴛᴏго понятия. Судебная практика распространила ϶ᴛᴏ понятие не только на уте­рянные или похищенные документы, но и на документы, пришедшие в негодность (например, на случаи нераз­борчивости подписи на документе, неясности печати, номера контрольного талона, кᴏᴛᴏᴩые возникли вслед­ствие ненадлежащего хранения и т. п.) Обобщая судеб­ную практику, Пленум Верховного Суда СССР в поста-

1 См., например, п. 15 постановления Пленума Верховного Су­да РСФСР от 12 декабря 1964 г. «О некᴏᴛᴏᴩых вопросах, возник­ших в практике применения судами Гражданского процессуального кодекса РСФСР» («Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР. 1961-1971», «Юридическая литература», 1972, стр. 72); п. 8 постановления Пленума Верховного Суда УССР от 3 июня 1964 г. «О некᴏᴛᴏᴩых вопросах судебной практики приме­нения ГПК УССР» («Радянське право», 1964, № 6); п. 5 постанов­ления Пленума Верховного Суда Казахской ССР от 2 июня 1965 го­да «О практике применения судами некᴏᴛᴏᴩых норм гражданского процессуального кодекса Казахской ССР» («Сборник постановле­ний Пленума Верховного Суда Казахской ССР, 1961-1968 гг.», изд-во «Казахстан», 1969, стр. 47)

новлении от 20 июля 1965 г. разъяснил, что вызывное производство распространяется как на случаи утраты документов, так и на случаи, когда документы утрати­ли признаки платежное™ в результате их ненадлежа­щего хранения или по другим причинам1.

Закон (ст. 352 ГПК РСФСР), предусматривая воз­можность объявления розыска должника через органы милиции, не указывает вместе с тем, каким конкретно судом такого рода определение может быть вынесено. Все ϶ᴛᴏ порождало определенные сложности на практи­ке при реализации судами правил ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих ста­тей ГПК. Важно заметить, что одни суды (например, Верховный Суд Литов­ской ССР) полагали, что розыск должен объявлять суд, принявший решение по делу; другие суды (в частности, з Казахской ССР) считали, что такой розыск может быть объявлен как судом, вынесшим решение, так и судом по месту жительства взыскателя или по послед­нему известному месту жительства должника. Необхо­димую детализацию в ϶ᴛᴏт вопрос внесло постановле­ние Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1965 г. (подп. «д» п. 10), в кᴏᴛᴏᴩом указывается, что определение о розыске должника в стадии исполнения решения может быть вынесено судом, постановившим решение, либо судом по месту исполнения решения или судом по месту нахождения взыскателя2.

Не стоит забывать, что важное конкретизирующее указание в рамках зако­на- (ст. 334 ГПК РСФСР и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие статьи ГПК других союзных республик) содержатся в подп. «в» п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1965 г., разъяснившего, что пере­смотр по вновь открывшимся обстоятельствам опреде­лений и постановлений кассационной или надзорной ин­станций, кᴏᴛᴏᴩыми изменено решение суда первой инстанции либо постановлено новое решение, произво­дится ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно судом, изменившим или вынесшим новое решение3.

2. Нужно, однако, отметить, что, давая разъяснения

1 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1970», стр. 217.

А т а м же, стр. 208.

3 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1970», стр. 207-208.

по применению республиканского гражданско-процес­суального законодательства, Верховный Суд СССР порой не учитывает особенности законодательства неко­торых республик, в связи с чем суды не везде могут руководствоваться данными указаниями. В качестве при­мера можно сослаться на п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от И октября 1965 т., в кото­ром говорится, что вышестоящий суд при повторной отмене решения должен обсудить вопрос о принятии дела к ϲʙᴏему «производству по первой инстанции1. Меж­ду тем гражданско-процессуальное законодательство Узбекской ССР (ст. 336 ГПК) и Казахской ССР (ст. 310 ГПК) прямо обязывают суд второй инстанции в случае повторной отмены решения принять дело к ϲʙᴏему производству, а не обсуждать ϶ᴛᴏт вопрос2. Не согласуется данное указание и со ст. 317 ГПК Латвий­ской ССР, устанавливающей обязанность Верховного суда республики принять дело к рассмотрению даже в случае первой отмены решения, если ϶ᴛᴏ вызывается сложностью дела или необходимостью истолкования закона. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что в данной республике при отмене решения вышестоящий суд всегда должен обсудить вопрос, нет ли необходимости в принятии дела к произ­водству по первой инстанции.

3. Чрезвычайно важное значение для правильного применения действующих норм имеют указания, содер­жащиеся в постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР по поводу строжай­шего соблюдения конкретных процессуальных норм, например ст. 129 ГПК РСФСР, и недопустимости отка­за в принятии заявления по мотивам истечения срока исковой давности, преждевременности требования, предъявления иска к ненадлежащему ответчику, отсут­ствия достаточных доказательств3; по поводу того, что

1 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

СССР. 1924-1970», стр. 207.

2 Необходимое уточнение по ϶ᴛᴏму вопросу содержится в п. 6

1973 г. «О практике рассмотрения судами гражданских дел в касса­

ционном порядке» (см. «Бюллетень Верховного Суда СССР» 1973 г.

3 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

РСФСР. 1961-1971», стр. 69; «Бюллетень Верховного Суда

РСФСР» 1965 г. № 8, стр. 10; № 9, стр. 14.

20. Заказ 4038

перечень ст. 247 ГПК РСФСР и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих ста­тей ГПК других республик не носит исчерпывающего характера и по϶ᴛᴏму крайне важно строго соблюдать тре­бования ст. ст. 34, 165 ГПК о проверке условий мирово­го соглашения и др.1.

Вместе с тем частое нарушение той или иной нормы на практике подчас заставляет задуматься о том, а не нуждается ли данная норма в каком-либо корректиро­вании, т. е., другими словами, и «негативная» практика может служить базой для дальнейшего совершенствова­ния правового регулирования какого-либо процессуаль­ного вопроса. С ϶ᴛᴏй позиции заслуживает внима­ния довольно частое нарушение судами условий, при кᴏᴛᴏᴩых закон (ст. 46 Основ гражданского судопроиз­водства) допускает возможность изменения или выне­сения нового решения самим вышестоящим судом,-■ исчерпывающая полнота установления фактической стороны дела судом первой инстанции. На ϶ᴛᴏ обстоя­тельство неоднократно обращалось внимание и в руко­водящих разъяснениях Верховного Суда СССР, и в по­становлениях по конкретным делам2. Думается, однако, что в тех случаях, когда для определенных выводов фактического характера имеются в деле доказательст­ва, вполне допустимо было бывзажшодательшж поряд­ке наделить вышестоящие суды правом вынесения но­вых решений либо их изменения. Такое решение вопро­са, не сказываясь отрицательно на установлении объек­тивной истины по делу и защите прав сторон, позволи­ло бы быстрее и с большей процессуальной экономией производить рассмотрение гражданских дел.

1 См. «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

СССР. 1924-1970», стр. 213; «Сборник постановлений Пленума

Верховного Суда РСФСР, 1961-1971», стр. 71.

2 См., например, «Сборник постановлений Пленума Верховного

Суда СССР 1924-1070 гг.», ст.р. 206-207; «Бюллетень Верховного

Суда СССР» 1970 г. № 6, стр. 25-26; № 9, стр. 4-5; «Бюллетень

Верховного Суда РСФСР» 1970 г. № 4, стр. 13-14.

Гражданское право регулирует имущественные отношения и относящиеся к ним неимущественные. Отношения рассматриваются непосредственно между гражданами, между юридическими лицами и государственными органами, которые возникают, прекращаются или меняются на основании соглашений между сторонами. Исходя из определения, можно сделать вывод, что гражданское право охватывает огромный спектр человеческих взаимоотношений. Изучение обзоров судебных дел демонстрирует, что большее число проведенных судебных дел связано с гражданскими спорами.

Суть и понятие системы гражданского права

Сфера гражданского права включает в себя целый комплекс институтов, норм права и отраслей, которые однотипные, взаимосвязанные и взаимозависимые между собой, при этом образующие единое целое. В глобальном плане гражданское право можно разделить на две основные системы: институционную и пандектную.

Институционная система берет начало от римских институций и означает комплекс правил и норм, которые регулируют определенную сферу жизни или деятельности. Примирительно к гражданско-правовым отношениям в этой системе важны три основных элемента: субъект, объект и связанные между ними правовые отношения.

Пандектная система представляет собой классификацию и четкое структурирование римских источников частного права. Тотальная (пандектная) систематизация римских норм была проведена правоведами в Германии. Немецкие юристы выполнили кропотливую работу по структурированию правовых норм и провели обзор судебной практики по гражданским делам того времени. Важной особенностью этой системы считается четкое разделение норм процессуальных и материальных, вещных прав и обязательственных. Такая систематизация стала базой для развития правовой системы во многих государствах, она же составляет основу российского законодательства. Современная система гражданского права отделяет Общую часть, в которой указаны предписания общего толка от Особенной. В ней изложены тонкости гражданско-правовых норм и их специфика.

Система отраслей гражданского права

Профилирующая отрасль — гражданское право.

Специальная отрасль — обеспечивают специализированный режим правоприменения для всех видов общественных отношений и процессуальные нормы для рассмотрения в суде: земельные дела, жилищные дела, семейные дела , экологические дела, предпринимательские и прочие.

Процессуальная отрасль — позволяет организовать судебную защиту, в нее входят арбитражное процессуальное право и гражданское процессуальное право.

Исковое производство по гражданским делам

Гражданское право охватывает огромную сферу отношений, поэтому судебная практика по гражданским делам наиболее объёмная и разносторонняя. В судопроизводстве наиболее многочисленные споры возникают именно по гражданским делам. Универсальным видом гражданского судопроизводства является исковое производство. Его характерная особенность заключается в юридическом равенстве сторон с противоположными интересами по материально-правовым вопросам. Субъекты права, являющиеся участниками конкретного гражданского дела, получают возможность и право на отстаивание своих интересов, нарушенных прав или свобод в судебном процессе, основанном на принципах состязательности. Опираясь на обзор судебных процессов по гражданским делам, можно прийти к выводу, что чаще всего в таких делах отражается материальная или экономическая составляющая. Субъекты права обладают широким спектром прав и определенных обязанностей во время состязательного доказывания своих интересов. Используют все возможности особых гражданских институтов для достижения необходимого им результата. Суть использования гражданско-правовой состязательности можно изложить так: истец — ответчик, иск — встречный иск, между ними возможность разрешения конфликта посредством мирового соглашения. Несмотря на многовековую традиционность такого подхода, на его доктринальную и тщательную нормативную проработку, он остается предметом критики со стороны представителей юридической науки. Институт искового производства также вызывает множество дискуссий ввиду несовершенства, как не обеспеченный достаточной регламентацией и вызывающий множество коллизий. Изучение и обзор научных трудов по этой тематике демонстрирует весомые аргументы научной точки зрения. Пока судебная практика по гражданским делам опирается на те институты, которые прописаны в действующем законодательстве.

Судебная практика по гражданским делам

Процессуальные действия по гражданским вопросам начинаются с возбуждения гражданского дела на основании искового заявления стороны, считающей себя потерпевшей в нарушении гражданских прав и свобод. Участниками процесса могут быть граждане, также юридические лица, субъектами процесса могут быть и органы государственной власти или их представительства на местах. Для истца гражданский процесс начинается фактически в момент регистрации искового заявления, а для ответчика гражданский спор возникает во время получения заявления по иску из суда. Совместно с исковым заявлением ответчику передаются материалы по делу, поданные и подписанные истцом. Важно, что материалы по делу готовят сами субъекты процесса, основанного на принципах состязательности и выступают, как равноправные стороны. Хотя некоторые граждане ошибочно полагают, что сбором доказательств занимается суд. У суда иная роль, не предполагающая никакой активности в процессе. Суду отводится роль стороннего беспристрастного наблюдателя. Процессуальная истина определяется судом на основании тех фактов, которые активные участники процесса, то есть стороны, смогли или захотели предоставить. Решение суда получает статус законного. Сразу после оглашения и это решение в юридическом смысле будет считаться истиной, даже если в объективной реальности это не так. В трудных ситуациях, когда судья не может определиться с точным решением, он может приостановить заседание до выяснения новых обстоятельств по делу. Основанием для пересматривания судебных решений могут быть вновь открывшиеся обстоятельства по делу. Обжалованию подлежат любые решения принятые окончательно или еще не принятые, а находящиеся в процессе решения, то есть не вступившие в законную силу.

Гражданские дела отличаются огромным разнообразием, бывают простые и очень сложные, которые требуют знания всех тонкостей общего и процессуального законодательства, а также умелого их применения на практике. Желательно в сложных случаях воспользоваться профессиональной помощью, иногда достаточно консультации.

Для более успешного участия в гражданском деле необходимо выработать правильную тактику для ведения судебного процесса. Изучая обзор готовых судебных решений, когда анализируется судебная практика , граждане могут самостоятельно определиться со стратегией для отстаивания собственных интересов в суде. Важно учитывать нюансы, каждое дело индивидуальное, и порядок процессуальных действий в одном случае не может применяться для всех

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
по гражданскому процессу

Направление подготовки 40.03.01 – Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника бакалавр

Новосибирск 2014

УДК 347.91 / 95 (075)

ББК 67.99 (2) 92

Кафедра гражданского и гражданского процессуального права
Составитель Е.Л. Шабалина, доц.
Рецензент Ю.А. Мечетин, канд. юрид. наук, доц.

Программа производственной практики по гражданскому процессу направление подготовки 40.03.01 – Юриспруденция, квалификация (степень) выпускника бакалавр / Новосиб. гос. аграр.ун-т. юрид. фак.; сост. Е.Л. Шабалина – Новосибирск: ИЦ «Золотой колос», 2014 – 24с.

Программа предназначена для студентов юридического факультета, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция квалификация (степень) бакалавр. Программа утверждена и рекомендована к изданию методическим советом юридического факультета НГАУ (протокол № 3 от 28 марта 2013 г.).

© Новосибирский государственный

аграрный университет, 2014
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Производственная практика студентов по гражданскому процессу является составной частью учебного процесса, имеет своей целью улучшение практической подготовки студентов, закрепление и углубление теоретических знаний по общепрофессиональным дисциплинам и дисциплинам гражданско-правовой специализации, а также формирование профессиональных навыков самостоятельной работы по специальности юриспруденция, приобретение опыта самостоятельной профессиональной деятельности.

ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Задачами производственной практики по гражданскому процессу являются:

Закрепление теоретических знаний по гражданскому, арбитражному процессу;

Приобретение навыков сбора, систематизации, анализа и обработки информации, необходимых для выполнения задания руководителя производственной практики;

Приобретение навыков подготовки и апробации юридических заключений, справок, гражданско-процессуальных и арбитражно-процессуальных и иных документов, входящих в основной документооборот места производственной практики;

Изучение организационной структуры суда общей юрисдикции, арбитражного суда, методов их функционирования, форм взаимодействия и содержания деятельности различных подразделений места производственной практики;

Формирование навыков принятия решения по юридическому вопросу в условиях существующих коллизий и пробелов в законодательстве, недостаточности, недостоверности и противоречивости исходных данных;

Приобретение опыта оказания юридических услуг (представление интересов в суде, квалифицированные юридические консультации), формирование личностных и профессиональных качеств, необходимых юристу гражданско-правовой специализации для работы с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
МЕСТО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

В СТРУКТУРЕ ООП ВПО
Программа производственной практики подготовлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки РФ от 4 мая 2010 г. № 464 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 – Юриспруденция (квалификация (степень) бакалавр), «Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (утверждено приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1154), «Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» (утверждено приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1155), «Положения о порядке прохождения практики студентами образовательных учреждений высшего профессионального образования в Арбитражном суде Новосибирской области» (утверждено постановлением Президиума Арбитражного суда Новосибирской области от 28 февраля 2013 г. № 2.
Производственная практика студентов 3-го курса юридического факультета является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования подготовки выпускников по направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция.

В соответствии с ФГОС ВПО и учебным планом производственная практика проводится согласно графикам учебного процесса. Продолжительность практики составляет 2 недели.

Производственная практика предполагает закрепление и углубление теоретических знаний, полученных студентами по общепрофессиональным и специальным дисциплинам; приобретение необходимых практических умений и навыков в соответствии с требованиями к уровню профессиональной подготовленности юристов, а также квалификационной характеристикой выпускников, указанных в ФГОС ВПО.

Производственная практика для студентов 3-го курса базируется на освоении дисциплин: гражданское право, трудовое право, гражданский процесс, арбитражный процесс.

Студенты, проходящие производственную практику, закрепляют знания, полученные при изучении указанных дисциплин, практически знакомятся с работой судебных органов. При выполнении индивидуального задания необходимо пользоваться учебно–методическими материалами по дисциплинам гражданское право, гражданский процесс, арбитражный процесс.

В качестве «входных» знаний от студента требуются:

Гражданская зрелость и высокая общественная активность, профессиональная этика, правовая и психологическая культура, понимание сущности и социальной значимости профессии юрист, четкое представление сущности, характера и взаимодейс­твия правовых явлений, знание основных проблем дисциплин, их взаимосвязи в целостной системе знаний и значения для реали­зации права в профессиональной деятельности;

Знание структуры российского права, основных источников и основных понятий гражданского права, гражданского процесса, уголовного права, уголовного процесса, умение использовать полученные знания и методы юридических наук;

Знание системы, структуры и деятельности судебных и правоохранительных органов, их компетенции;

Представление о содержании гражданских правоотношений, порядке их реализации и защиты, знание основных принципов и стадий гражданского процесса, принципов и содержания российского уголовного права и процесса;

Умение использовать и применять нормативно-правовые акты, оперировать основными юридическими понятиями и категориями;

Умение юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

Навыки и умение по использованию электронных справочных правовых систем Консультант-Плюс, Гарант, а также материалов сети Internet.

Прохождение производственной практики и сбор материалов способствуют изучению дисциплин: гражданское право, гражданский процесс, арбитражный процесс.
ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
При прохождении практики в суде студенты знакомятся с постановкой и организацией делопроизводства.

В канцелярии суда студенты должны усвоить делопроизводство: ознакомиться с оформлением поступающих дел, учетом и хранением дел, порядком назначения их к слушанию в судебном заседании, с оформлением повесток, порядком выдачи копий решений и определений, исполнительных листов, подготовки дел к направлению в вышестоящий суд, порядком составления статистических отчетов, сдачи дел в архив; изучить инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде (утв. приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36), инструкцию по делопроизводству в Арбитражном суде Новосибирской области (утв. и.о. председателя Арбитражного суда Новосибирской области 16 мая 2005 г. № 38).

У секретаря судебного заседания студенты знакомятся с порядком ведения протокола судебного заседания, выполняют по поручению судьи другую работу, возложенную на секретаря судебного заседания.

При прохождении практики непосредственно у судьи студенты:

• 
  знакомятся с порядком ведения кодификационно-справочной работы по законодательству в судах;
• 
  присутствуют при приеме граждан;
• 
  изучают подлежащие рассмотрению гражданские дела, присутствуют при рассмотрении гражданских дел, обращая внимание на порядок проведения судебных заседаний, соблюдение участниками процесса процессуальных и этических норм, воспитательный характер судебного заседания;
• 
  присутствует в зале судебного заседания при рассмотрении гражданских дел, записывают основные моменты разбирательства дела и на основе этих записей составляет проекты решений, определений;
• 
  знакомятся с поступившими в суд жалобами и заявлениями, подбирают законодательный материал, докладывает судье свои выводы;
• 
  знакомятся с порядком обращения к исполнению решений, вступивших в законную силу;

МЕСТО И ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Производственную практику по гражданскому процессу студенты проходят в судах общей юрисдикции, в Арбитражном суде Новосибирской области. Срок прохождения практики – 2 недели.
КОМПЕТЕНЦИИ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

В результате прохождения данной производственной практики студенты должны приобрести следующие практические навыки, умения, универсальные и профессиональные компетенции:

Иметь четкое представление об организации и планировании работы на местах прохождения производственной практики;

Иметь четкое представление о должностных обязанностях работников соответствующих организаций;

Владеть делопроизводством судебных органов и иных органов и организаций прохождения производственной практики;

Знать структуры и содержание документов правового характера (гражданско-правовые договоры, исковые заявления и иные процессуальные документы, протоколы судебных заседаний), уметь их составлять;

Знать стадии судебного процесса при рассмотрении гражданских, административных дел;

Уметь анализировать судебную практику;

Знать порядок совершения отдельных процессуальных действий (обеспечение иска, приостановление производства по делу, изъятие и арест имущества должника и другие);

Уметь правильно формировать гражданские дела, приобрести навыки по подготовке процессуальных документов (протокол судебного заседания, решение, определение) (ПК-7);

Уметь осуществлять сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности в зависимости от места прохождения практики;

Уметь юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства при рассмотрении гражданских дел (ПК-6);

Уметь правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

Приобрести навыки по применению нормативно-правовых актов на практике;

Иметь эмпирический материал для выполнения научного исследования;

Приобрести минимальный опыт юридической деятельности, необходимый для будущей профессии.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Общая трудоемкость производственной практики составляет 3 зачетных единицы, 108 часов.

№ п/п	Разделы (этапы) практики	Виды производственной работы на практике, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость, ч.			Формы текущего контроля
		Ознакомитель ная лекция	Сбор мате риала	Индиви ное задание
	Производственный инструктаж	2			Опрос
1	Инструктаж по технике безопасности	2			Опрос
2	Ознакомление с деятельностью судебных органов	6			Собеседование
3	Практическое выполнение индивидуального задания		25	25	Отчёт
4	Сбор материалов по индивидуальному заданию		15	15	Отчёт
5	Обработка и анализ полученной информации		5	5	Отчёт
6	Подготовка отчёта по практике			9	Зачёт

Научно-исследовательские и научно-производственные технологии, используемые на производственной практике
В процессе прохождения практики студенты используют современные компьютерные системы, Интернет-ресурсы, библиотечные ресурсы Новосибирского ГАУ и программное обеспечение суда.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов на производственной практике
Студенты для прохождения производственной практики обеспечиваются следующими учебно-методическими материалами:

Программа производственной практики;

Дневник прохождения практики;

Индивидуальное задание.
Формы промежуточной аттестации

(по итогам производственной практики)
По итогам производственной практики студенты составляются отчёт, который включает в себя:

1. 
   Титульный лист;
2. 
   Содержание;
3. 
   План (график) практики;
4. 
   Дневник прохождения практики, подписанный руководителем по месту прохождения практики и заверенный печатью;
5. 
   Характеристику от руководителя по месту прохождения практики, заверенную печатью;
6. 
   Отчет о практике;
7. 
   Процессуальные документы.

При подготовке к прохождению практики студенты должны ознакомиться с программой, вспомнить основные положения соответствующих отраслей права.

При прохождении практики студенты подчиняются правилам внутреннего распорядка суда, в указанные сроки выполняют все указания руководителя, систематически ведут дневник практики.

Работник суда, выделенный для руководства практикой, организует работу студентов-практикантов таким образом, чтобы все отведенное для практики время было использовано для наиболее полного и всестороннего овладения навыками практической работы и выполнения программы практики.

По окончании практики на студентов составляют характеристики, которые подписывают председатель суда и выдает на руки студентам. Эти характеристики прикладывают к отчету.

Во время практики студенты ведут дневники своей работы, на основании которых составляют отчеты о выполнении программы.

Дневник работы, план (график) практики подписывает студент и руководитель практики.

Отчет о практике объемом 30-35 страниц формата А-4 выполняют шрифтом 14, интервалом 1,5. Отчет должен быть подписан студентом и содержать следующие сведения:

• 
  место и время прохождения практики;
• 
  фамилия, имя, отчество и должность руководителя;
• 
  цель и конкретные задачи практики;
• 
  анализ выполненной работы;
• 
  указания на затруднения, которые встретились при прохождении практики;
• 
  перечисление используемых в процессе прохождения практики процессуальных документов;
• 
  основные выводы и предложения по организации практики.

К отчету должны быть приложены макеты гражданских дел, образцы процессуальных документов судебного разбирательства.
Отчет, план (график), дневник, характеристика и составленные студентом в процессе практики документы формируются в отчет о прохождении производственной практики по гражданскому процессу и сдаются в деканат.

Проекты процессуальных документов должны составлять сами студенты. Данное обстоятельство удостоверяется руководителем практики, после чего студенты сдают отчет о производственной практике. Защита отчета, как правило, протекает в форме собеседования по основным его позициям.

Защита отчета проходит на кафедре и оценивается по 5-балльной системе. При этом учитывают качество не только отчета и ответов на вопросы, но и производственной практики по отзывам непосредственного руководителя.

Студенты, получившие за производственную практику неудовлетворительную оценку, проходят ее повторно.

Оценка по производственной практике по гражданскому процессуальному праву фиксируется в зачетной книжке.