Никогда не получал паспорт. Я недавно получал "паспорт РФ" и не стал расписываться ни в нем ни за его получение

Три десятка лет на Урале живёт мужчина, который является невидимкой для огромной бюрократической машины. Алексей Бизнигаев никогда не платил налоги и не ездил на самолётах и поездах.

Официально его вообще не существует. Вместо паспорта — профиль в социальной сети, а вместо кредитной зарплатной карты — наличные деньги и мелочь.

«Жил по-всякому, бедно и в достатке. Неудобно было только покупать вещи по интернету, да и права получить невозможно. И путешествовать мне нельзя», — объясняет Алексей.

Переквалифицировавшись в автомеханика, Алексей какое-то время работал самостоятельно. Фото: Из личного архива/ Алексей Бизнигаев

Нерождённый по бумагам

Беда с документами возникла в раннем детстве из-за того, что мама екатеринбуржца по непонятным до сих пор причинам не зарегистрировала рождение сына в органах ЗАГС. Спустя несколько лет ей удалось устроить маленького Лёшу в школу, которую он даже умудрился закончить и получить аттестат — это без документов-то.

Позже уралец умудрился поступить в местный ПТУ на специальность «маляр-штукатур». Однако в этот раз ему не выдали диплом из-за отсутствия паспорта. В армию парня не взяли — ведь он нигде не числился.

«Я пытался решить проблему в 2006 году, ходил по разным инстанциям, но всё упиралось в то, что акт о моём рождении отсутствует, его нет в архивах. А значит, меня не существует», — рассказывает «Господин Никто».

Переквалифицировавшись в автомеханика, какое-то время работал самостоятельно, снимая гараж. Из-за кризиса перешёл на работу в один из технических центров, где и трудится по сей день.

Любовь и паспорт

Жизнь человека-призрака Алексея Бизнигаева кардинально изменилась после знакомства с Юлией Егоровой . Молодые люди начали встречаться, и новость о том, что у мужчины никогда не было на руках паспорта, сначала очень удивила Юлию. Но дело близилось к свадьбе, поэтому она решила помочь спутнику жизни.

Молодые люди начали общаться на сайте знакомств. Фото: Из личного архива/ Алексей Бизнигаев

Пара обратилась за помощью в отделение УФМС, но получила отказ. По их словам, чиновники разбирали дело в течение полугода, запрашивали различные документы, опрашивали свидетелей и в итоге рекомендовали обратиться в суд.

«Заявление в суде не приняли, сославшись на отсутствие бумаги, удостоверяющей личность! Чтобы получить паспорт, нужен паспорт. Получается замкнутый круг, выхода из которого даже не видно», — объясняет девушка.

Обращение к Путину

Последняя надежда на получение документов у Алексея — поход в прокуратуру. По закону, только прокурор имеет право потребовать через суд установление личности мужчины, если его существование будет доказано.

«Известному иностранному боксёру, актёру или режиссёру достаточно лишь пожелать, и он немедленно получит свой паспорт. Почему простой человек должен пройти семь кругов ада для того, чтобы в итоге получить отказ в выдаче этого документа?» — пишет Юлия в петиции, размещённой на сайте www.change.org, которая обращена к президенту России Владимиру Путину .

Юлия написала петицию на сайте change.org. Фото: Скриншот

Между тем, как рассказывает юрист Илья Коминов , ведущий дело человека без паспорта, случай действительно уникальный в российской правовой практике.

«Подобных прецедентов практически не было. Дело достаточно серьёзное и сложное. Мы уже побывали на приёме у прокурора города с личным обращением, написали заявление. Для начала нужно установить факт рождения и факт проживания на территории Российской Федерации. Имеется ряд письменных доказательств — личное дело школы, документы из техникума, также необходимы свидетельские показания родственников, одноклассников и так далее. Думаю, скоро всё благополучно разрешится», — поясняет юрист.

24.03.2010, 00:27

свидетельство о рождении,
зачетная книжка,
форма №1 с мокрой печатью,
форма №4,



Заранее спасибо!

24.03.2010, 11:25

Добрый день! Прошу помочь тех, кто знает.
Сложилась сложная ситуация с паспортом. Одному моему знакомому сейчас 30 лет.В положенный срок, он не получил паспорт, протупил (бывает, хоть и редко). Теперь надо все-таки его оформить. Подскажите пожалуйста, с чего надо начать и к кому обращаться,и какие документы для этого нужны, чтоб оформить паспорт и индефикационный код. Из имеющихся на руках документов:
свидетельство о рождении,
зачетная книжка,
форма №1 с мокрой печатью,
форма №4,
форма А и Б с мокрыми печатями.
В паспортном столе написали целый список дополнительных документов для оформления, вплоть до оригиналов паспортов родителей, и документов об их браке. Вопрос- законно ли это требование, и что все-таки надо делать.
пожалуйста, проконсультируйте.
Заранее спасибо!Могут потребовать паспорт матери (и/или отца). Да документ о браке надо. А вдруг он заключал брак утерял паспорт и теперь вместо утери пытается получить новый паспорт без отметки о браке.

24.03.2010, 15:28

Могут потребовать паспорт матери (и/или отца). Да документ о браке надо. А вдруг он заключал брак утерял паспорт и теперь вместо утери пытается получить новый паспорт без отметки о браке.

Дело в том, что он не знает где его родители, он с ними не общается много лет, да и милиция не знает где они. И по поводу брака - состоял только в гражданском браке, расписан не был, из-за отсутствия паспорта. Я понимаю, в такое трудно поверить (человек без паспорта это нонсенс), но факт остается фактом. Мы узнавали еще у одного человека из системы паспортного контроля, говорят что только свидетельство о рождении и заявление в милицию о потере документов, что такое может прокатить, это правда? Заранее спасибо.

24.03.2010, 15:46

Дело в том, что он не знает где его родители, он с ними не общается много лет, да и милиция не знает где они. И по поводу брака - состоял только в гражданском браке, расписан не был, из-за отсутствия паспорта. Я понимаю, в такое трудно поверить (человек без паспорта это нонсенс), но факт остается фактом. Мы узнавали еще у одного человека из системы паспортного контроля, говорят что только свидетельство о рождении и заявление в милицию о потере документов, что такое может прокатить, это правда? Заранее спасибо.Советую пойти на прием к начальнику или Райотдела или Горотдела милиции. У меня была проблема с регистрацией (старая прописка) никто не мог решить. Боялся милиции. Пошел к начальнику УВД города решился вопрос в течении 24 часов.

24.03.2010, 15:54

Советую пойти на прием к начальнику или Райотдела или Горотдела милиции. У меня была проблема с регистрацией (старая прописка) никто не мог решить. Боялся милиции. Пошел к начальнику УВД города решился вопрос в течении 24 часов.

Т.е. решат вопрос с пропиской? Это одно, а дальше? Дело в том, что к начальнику райотдела милиции уже обращались, он начал помогать и отправил в паспортный стол по адресу бывшей прописки, ну и вот тут и началось самое интересное - начальшица там запросила документы родителей (паспорта, свидетельства), документы со школы и именно с подписью того директора, который был на тот момент, документ из универа, далее еще выписку из загса о регистрации рождения (хотя свидетельство о рождении есть), и справку в оригинале из военкомата (хотя там ведь оригинал не выдают), да и человек не служил.... Так вот после этого списка он и оказался в тупике. Если чесно, то я тоже о таком никогда не слышала, чтоб требовалось столько различных документов. Может просто выкачка денег? Хотя уплачено уже достаточно много.

Проблема

Как получить паспорт? У меня из документов только свидетельство о рождении украинское, хотя тогда ещё было СССР. Могу предоставить паспорт отца, он - гражданин России. Живу в гражданском браке, у меня сын под фамилией 1-го мужа моей жены! Подскажите, пожалуйста!!!

У меня кроме грузинского свидетельства о рождении никаких документов нет. Могу ли я претендовать на русский паспорт и гражданство? http://taktaktak.org/problem/10707

При замене паспорта РФ не подтвердилось гражданство. Что делать? http://taktaktak.org/problem/9853

Отказ в принятии документов на получение гражданства РФhttp://taktaktak.org/problem/8485

Замена паспорта по достижению 20-летнего возрастаhttp://taktaktak.org/problem/9287

Может ли родной брат, имеющий российское гражданство, дать гражданство своему брату, который является гражданином Республики Армения? http://taktaktak.org/problem/10358

Также по вопросам оформления гражданства Вы можете обратиться за бесплатной консультацией в правозащитную сеть "Миграция и право" www.memo.ru/s/194.html

Я проживаю на территории РФ с 2003 года. Есть аттестат об окончании средней школы, 9-класса . Еще я 3 года учился в техникуме но не закончил. Про то как получилось долго рассказывать, в 2 словах мать привезла к отцу и уехала, после этого не кто не знает где она находиться. А отец просто мягко говоря БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЙ. Да и мне. честно говоря паспорт понадобился после того как родился сын. Просто он на фамилию бывшего мужа моей гражданской жены, а я так не хочу.

Гражданство Российской Федерации имеют большинство бездомных. Лица без гражданства составляют меньшую часть из этой категории граждан.

Как правило, утрата гражданства связана с распадом СССР, неопределенностью места жительства на 06 февраля 1992 года (то есть на дату вступления в законную силу Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») и несвоевременным оформлением гражданства Российской Федерации. Имеются и иные причины отсутствия гражданства. 9,6% составляют граждане стран СНГ. Многие из них передвигаются по странам бывшего Советского Союза в поисках работы (так называемые гастарбайтеры).

В большом городе таких людей довольно часто обворовывают, они остаются без денег, без документов и не имеют возможности вернуться домой.

Следует отметить, что за помощью обращаются и граждане иных государств. Так, в нашей организации находились граждане – Кореи, Китая, Франции, Португалии, США. Но такие случаи единичны.

Характерной проблемой большого количества бездомных является отсутствие документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.

Анализируя социальный портрет современного бездомного в Свердловской области, специалисты нашей организации отмечают, что отсутствие у бездомного документов, удостоверяющих личность (паспорта), становится одной из наиболее актуальных причин, препятствующих его возвращению в социум.

Наличие паспорта у бездомных.

Отсутствие у бездомного документов, удостоверяющих личность (паспорта), становится одной из наиболее актуальных причин, препятствующей его возвращению в социум (указанная причина более подробно будет описана в настоящей работе далее).

Как показывает практика, немалое число обратившихся к нам за помощью не имеет паспортов и вообще каких-либо документов. Отсутствие документов в целом, и паспортов, в частности, приводит к фактической и юридической невозможности трудоустройства, получения материальной и социальной помощи, получению медицинских услуг и т.д.

Поэтому после оказания первичной помощи и поддержки обратившемуся гражданину одной из первостепенных задач является восстановление документов. Как правило, начинать наиболее целесообразно с восстановления паспорта.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность. Так, на основании анализа норм действующего законодательства (например, ст.7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и др.) можно сделать вывод о том, что документами, удостоверяющими личность, признаются и другие:

- дипломатический паспорт;

- служебный паспорт, и проч.

В случае, если у гражданина имеется паспорт образца 1974 года с вклеенными вовремя фотографиями, то нужно учитывать, что указанный паспорт является действующим в настоящее время документом, удостоверяющим личность (но не гражданство Российской Федерации). Человек должен быть готов к тому что, не обменяв паспорт образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, он не сможет реализовать ряд прав, которые принадлежат гражданину Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом для гражданина Российской Федерации и его получение или восстановление необходимы для реализации прав граждан, обратившихся в некоммерческую организацию за помощью и поддержкой.

Порядок выдачи и замены паспорта регламентируется Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее по тексту – Положение о паспорте), Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 (ред. от 21.01.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2013 N 28532) (далее по тексту – Административный регламент).

Общие положения

Выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации производится территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан (п.10 Положения о паспорте, п.17 Административного регламента).

За паспортом можно обратиться в любое подразделение территориального пункта ФМС, многофункциональный центр (п.57 Административного регламента) или в электронной форме через Единый электронный портал государственных и муниципальных услуг.

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, а также находящиеся на длительной госпитализации в медицинских организациях, могут предоставлять необходимые для оформления паспорта документы и личные фотографии через должностных лиц учреждений социального обслуживания или медицинских организаций (п.105 Административного регламента).

Получение паспорта гражданина Российской Федерации впервые

Это наиболее простая процедура, когда паспорт никогда не был получен и отсутствуют какие-либо препятствия к его получению. Такая ситуация довольно часто возникает у людей, которые освобождаются из мест лишения свободы и приходят к нам без паспорта.

В соответствии с п.11 Положения о паспорте для получения паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;

свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации);

две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пп.17 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации впервые государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Получение паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность

Если паспорт, по какой либо причине утрачен, то его необходимо также восстанавливать.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте гражданина РФ выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан.

В соответствии с п.16 Положения о паспорте гражданина РФ в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1 500 рублей .

Госпошлину можно оплатить в любом отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Для получения паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность гражданин представляет:

Заявление о выдаче (замене) паспорта

Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении, ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении (если человек не имеет возможности восстановить свидетельство о рождении, то паспорт может быть вы­дан на основании других документов (например, справка об освобождении), подтверждающих све­дения, необходимые для его получения).

Две личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (например, на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области за изготовлением фотографии гражданин может обратиться в НП «Бюро…»).

Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Случаи обращении в суд для получения паспорта гражданина Российской Федерации

Очень часто у бездомных возникают ситуации, когда решение вопроса о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации возможно только в суде. В практике встречались следующие варианты:

1) в случае, если на 06 февраля 1992 года у гражданина не было регистрации в Российской Федерации , то важным становится факт проживания человека на территории Российской Федерации и не принимал ли он гражданства других государств.

При обращении в УФМС гражданину, как правило, нужно предоставить справку об отсутствии гражданства того государства, в котором он получал паспорт или находился до приезда в Российскую Федерацию.

Если человек находился на территории РФ, то нужно установить в суде факт постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992г. Для этого подается заявление в суд (образец заявления в суд см. Приложение №3).

В соответствии со ст.266 Гражданского процессуального кодекса РФ указанное заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Кроме прочего в заявлении указывается в качестве заинтересованного лица то управление ФМС России, в которое заявитель обращался за получением паспорта, его адрес и иные контактные данные.

До подачи заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, размер которой в настоящее время в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 200 руб. Квитанция об уплате госпошлины (оригинал) прилагается к исковому заявлению.

В суде заявитель будет обязан доказать факт проживания на территории Российской Федерации (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ). Доказательствами могут быть любые документы, подтверждающие нахождение в указанное время в Российской Федерации: справки из образовательных, медицинских, исправительных учреждений, договоры безвозмездного пользования, аренды жилья, справки с места работы, справки, подтверждающие получение пенсий, пособий, иных выплат. Важным доказательством могут стать свидетельские показания.

Принятие судом положительного решения позволит получить паспорт гражданина РФ

Например .

Человек освободился из мест лишения свободы после отбытия длительного срока лишения свободы. До заключения под стражу у него был паспорт советского образца. Во время отбытия наказания паспорт был утерян. Таким образом, человек остался без документа, удостоверяющего личность. При обращении в УФМС России ему было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, так как на запросы УФМС из исправительных учреждений приходил ответ о том, что на 06.02.1992г. информации об указанном лице не имелось. Используя приведенный выше образец заявления об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, было направлено заявление в суд. Во время судебного разбирательства личность гражданина в суде устанавливалась на основании удостоверения НП «Бюро…» (более подробно о котором указано в разделе «Удостоверение клиента» настоящего издания). Приглашенный свидетель подтвердил, что человек родился, всю жизнь прожил в г. Екатеринбурге и даже наказание в виде лишения свободы отбывал в исправительном учреждении Свердловской области. Суд вынес решение в пользу заявителя. Дождавшись, когда решение вступит в законную силу, гражданин обратился с ним в УФМС, где ему на основании решения суда был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

2) при отсутствии доказательств постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992г., но с учетом того, что местом рождения человека является территория Российской Федерации , остается возможность получения паспорта гражданина Российской Федерации. Важным становится, приобретал ли человек гражданство другого государства. Тот факт, что человек не приобрел гражданство иного государства, подтверждается справкой о непринадлежности к гражданству из соответствующего консульства.

Исходя из практики работы НП «Бюро…» у людей складывается следующая ситуация: человек родился в России, имел паспорт СССР, был осужден к наказанию в виде лишения свободы и был направлен отбывать наказание в иные государства СНГ (например, Казахстан, Белоруссию и др.), где и находился на 06.02.1992г. После освобождения из мест лишения свободы с паспортом СССР он обращается в УФМС, конечно же, не имея документов, подтверждающих факт проживания на территории Российской Федерации. Практика работы УФМС сводится к тому, что гражданам отказывают в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, предлагая обратиться в суд. В суд гражданину целесообразнее обращаться с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Например .

Человек родился в Мурманской области (территория Российской Федерации). Всегда проживал на территории Российской Федерации, здесь же проходил срочную военную службу и лишь на короткие промежутки времени выезжал в страны СНГ. В период с 1990 года до 2000 года отбывал наказание в виде лишения свободы вначале в исправительном учреждении в России, затем, в Белоруссии. На 06.02.1992г. находился в исправительном учреждении на территории Белоруссии. В УФМС отказали в выдаче паспорта и разъяснили, что необходимо обращаться в суд. С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова" было подготовлено заявление в суд.

Судом требования были удовлетворены. После получения решения суда, вступившего в законную силу, УФМС выдало паспорт гражданина Российской Федерации.

Где найти иные документы

Документы, утраченные по каким-либо причинам (например, изъятые при аресте и осуждении), следует искать в органах, которые их выдают:

1. Военный билет - в Военном комиссариате по месту жительства, в котором человек ранее состоял на учете;

2. Служебные удостоверения и пропуска – направляются в организации, которая их выдала. Вернут их только в случае повторного трудоустройства;

3. Водительское удостоверение – в органах ГИБДД. Однако если гражданин был лишен права управлять транспортными средствами по приговору суда, то водительское удостоверение ему вернут только после отбытия дополнительного наказания. Обращаем внимание на тот факт, что срок дополнительного наказания начинает течь только после освобождения из мест лишения свободы;

4. Утерянное пенсионное удостоверение можно восстановить в органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

5. Свидетельства о рождении, заключении брака, расторжении брака можно восстановить в органах записи актов гражданского состояния;

6. Документы об образовании можно восстановить в тех образовательных учреждениях, в которых они были получены первоначально, либо в архиве;

7. Исполнительный лист должен находиться в бухгалтерии исправительного учреждения. Его также можно повторно получить в суде, где было вынесено то или иное решение, на основании которого был выдан исполнительный лист;

8. Копии судебных документов можно получить в суде, который их вынес. Но при этом необходимо уплачивать государственную пошлину.

Как получить паспорт, если нет никаких документов? Ситуация такова, что человеку 22 года, паспорт он никогда не получал, свидетельство о рождении утеряно, прописки нет.

Ответ

Здравствуйте, Дарья.

Для получения паспорта необходимо постараться восстановить свидетельство о рождении. Для этого нужно обратиться в ЗАГС по месту жительства и написать заявление с просьбой выдать дубликат свидетельства о рождении. Если никаких документов, подтверждающих вашу личность, нет, то вам в выдаче дубликата правомерно могут отказать. С письменным отказом ЗАГСа выдать вам дубликат, нужно обратиться в суд. Суд установит вашу личность. С решением суда снова нужно будет обратиться в ЗАГС и написать заявление о выдаче дубликата свидетельства о рождении. После того как дубликат будет получен, вы сможете восстановить паспорт.

Если свидетельство о рождении получить не удастся, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения, а именно, по совокупности имеющихся у гражданина документов: свидетельству о заключении (расторжении) брака, трудовой книжке, водительскому удостоверениям и иным документам, а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, где он работал и обучался. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, ваша личность может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Выдача паспортов осуществляется ФМС РФ, ее территориальными органами и их структурными подразделениями, куда вам и следует обратиться. Если вам там не объяснят, как легализовать свое положение, то стоит написать в отделение УФМС заявление с подробным описанием ситуации, приложением ксерокопий всех имеющихся документов. В заявлении необходимо просить установить личность с целью получения паспорта и прислать письменный ответ по указанному в заявлении адресу в установленный законодательством срок. Заявление можно подать на приеме у должностного лица отделения УФМС либо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если без свидетельства паспорт восстановить не получится, обратитесь за установлением личности в суд