Главная » Социальная » Односторонний отказ от исполнения контракта: причины и порядок. Большая энциклопедия нефти и газа

Односторонний отказ от исполнения контракта: причины и порядок. Большая энциклопедия нефти и газа

Процесс проведения закупки начинается с определения победителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Но факт заключения контракта не означает, что он будет успешно исполнен. Недобросовестные действия могут последовать как со стороны заказчика, так и победителя, и каждый участник договора может быть не согласен с выдвинутыми в его адрес претензиями. Можно обратиться в суд, но процесс разбирательства займет много времени, что не всегда на руку потерпевшей стороне. Поэтому важно знать, что еще можно предпринять в такой ситуации, возможен ли односторонний отказ.

В соответствии со ст. 95 44-ФЗ расторжение контракта предусмотрено в случаях:

по решению суда;
расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ;
односторонний отказ.

Причины одностороннего отказа

В одностороннем порядке расторжение контракта допускается по 44-ФЗ при соблюдении следующих условий (ст. 95): нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа.

В соответствии со ст. 523 ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:

исполнитель поставил товары ненадлежащего качества и не устранил недостатки в необходимый период;
неоднократно нарушал сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг, а также их оплаты;
заказчик не закупает товары или услуги в объемах или срокам, которые установлены в договоре.

Также заказчик обязан расторгнуть договор, если товар, работы, услуги не соответствуют требованиям технического задания, участник не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, или же им предоставлена недостоверная информация.

Односторонний отказ по инициативе заказчика

Шаг 1. Принять решение. При этом составляется специальный документ, в котором фиксируется, кто принимал его и на каких основаниях. В течение 3 рабочих дней информация также размещается в Единой информационной системе (далее — ЕИС) (ч. 12 ст. 95).

Шаг 2. Информировать исполнителя. Это нужно сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Датой уведомления будет считаться день, когда получено подтверждение вручения поставщику документа о решении или информация о том, что он отсутствует по его адресу, или по истечении 30 дней после размещения в ЕИС.

Шаг 3. Расторгнуть контракт или отменить решение. В первом случае информация о расторжении размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня (п. 26 ст. 95). Но это можно сделать только через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика. Если в течение этого срока исполнитель исправляет нарушения и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, тот обязан отменить процедуру одностороннего расторжения и продолжить сотрудничество. При этом необходимо составить решение об отмене. Имейте в виду, что это правило действует только один раз.

Шаг 4. Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Одностороннее расторжение по инициативе поставщика

Процесс такой же, как и со стороны заказчика, требуется оформить аналогичные документы. Для этого можно использовать образцы, которые мы привели выше.

Шаг 1. Принять решение и уведомить об этом заказчика. В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения.

Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.

Односторонний отказ — относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора. При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба. Однако не злоупотребляйте правом на односторонний отказ. Помните, что попытки уклониться от исполнения договора через неправомерное одностороннее расторжение легко выявляются в ходе арбитражного процесса.

Контракт - это обещание или серия обещаний, соблюдение которых обеспечивается правом. Право делает это преимущественно путем присуждения возмещения убытков за неисполнение или ложное выполнения. Но иногда суд может приказать стороне, нарушившей договор, выполнить договоренность и не разрывать договора.

Двусторонние контракты

Большинство контрактов состоит из взаимных обещаний. Это называется двусторонним контрактом. Если любая из сторон не выполнит полностью свою часть сделки или выполнит ее с проблемами, другая сторона может подать иск о нарушении контракта.

Пример

Эми - туроператор. Она заключила контракт с Бертом, брокером авиакомпании, по которой Берт предоставит самолет для осуществления определенных полетов в Испанию в летний период с мая по сентябрь на общую сумму 250 тыс. Фунтов стерлингов, что вноситься частями. Это означает обязательство для обеих сторон. Если любая из сторон не выполнит своего обязательства, другая сторона может подать иск о нарушении контракта. Если нарушение достаточно серьезное по своим последствиям, потерпевшая сторона может, кроме того, разорвать контракт.

Односторонние контракты

Не исключены контракты, в которых только одна сторона что-то обещает, то есть соглашения как между ними нет. Такие контракты называются односторонними. Разница между двусторонним и односторонним контрактом заключается в том, что в двустороннем контракте каждая сторона дает обещание или обещает что-то другой. Если любое обещание нарушено, каждая из сторон может подать иск на другую.

В одностороннем контракте (который иногда называют "контрактом если" на том основании, что одна сторона говорит другой "если вы сделаете то-то, то мы сделаем то и то»), обещание одной стороны зависит от выполнения другой стороной действий, которых она требует и такое соглашение не будет до тех пор, пока эти действия не будет совершено.

Пример

Чарльз гарантирует овердрафт Дэвида в банке "Истерн Бэнк" (то есть Чарльз соглашается заплатить, если Дэвид будет несостоятельным это сделать). Это односторонний контракт, с которым Чарльз обращается в банк: "Если вы дадите кредит Дэвиду, я буду гарантировать ее возвращения". Это не обязывает банк предоставить кредит Чарльзу, и Чарльз не может подать иск за нарушение контракта, если ему не дадут займа. Но если заем дадут, то банк имеет право требовать от Чарльза погасить ее, если Дэвид окажется несостоятельным это сделать.

Требование реституции

Можно иметь обязательство заплатить другой стороне за проделанную работу без наличия обязательную контракта. В этом случае стороны, вероятно, пытались сформулировать контракт, но его так и не был заключен. В таком случае говорят, что сторона, которая претендует на деньги, выдвигает требование о восстановлении предыдущего права собственности.

Пример

Эдвард - застройщик, ему нужно вставить стекла в окна и выполнить другие работы, связанные с остеклением, в построенных им домах. Он начинает с Фионой, чтобы заключить контракт, по которому Фиона выполнит стекольные работы. Переговоры происходят медленно из-за несогласия с определенных важных вопросов. Между тем Эдвард просит Фиону начать работу, не дожидаясь, пока они договорятся. После того, как Фиона уже выполнила определенную работу, переговоры окончательно зашли в тупик и прекратились. Фиона прекратила работу. Не был заключен контракт, поэтому ни одна сторона не может подать иск о нарушении контракта. Однако Фиона может подать иск с требованием quantum meriut (что означает "столько, сколько это стоит") по праву реституции за выполненный объем работ. Суд присудит ей соответствующее вознаграждение за труд.

Разберется даже школьник.

Североамериканские чемпионаты имеют крайне сложную систему финансового и спортивного регулирования, причем у каждой из лиг «большой четверки» свои хитрые правила, отличные от других. Так что даже местные болельщики не всегда до конца понимают основы экономической жизни лиги, а для зрителей из других стран термины типа «уэйвер», «LTIR», «SOIR» и вовсе кажутся странным набором звуков.

Но на самом деле все не так сложно. Давайте разберемся в главных принципах, на которых основана НХЛ. Начнем с финансов и контрактов игроков.

Чем регулируются финансы НХЛ?

Коллективное соглашение (Collective Bargaining Agreement, CBA, коллективный договор) – это контракт между лигой и профсоюзом игроков, заключающийся на несколько лет и содержащий все правила, по которым функционирует лига. В коллективном соглашении прописан регламент установления потолка зарплат, максимальных и минимальных заработков спортсменов, правил проведения обменов, правил драфта и прочего.

Нынешнее коллективное соглашение было подписано в январе 2013-го и будет действовать вплоть до сентября 2022 года. Однако, НХЛ или Ассоциация игроков могут досрочно расторгнуть Коллективное соглашение в сентябре 2020-го, за год уведомив другую сторону об этом.

Какие бывают контракты в НХЛ?

Первый контракт, который подписывает игрок младше 25 лет - это контракт новичка. В зависимости от его возраста срок контракта разнится, и это деталь, которую знают даже не все генеральные менеджеры. «Ванкувер», например, по ошибке предложил Никите Трямкину не двухлетний, а трехлетний контракт новичка, за что «Кэнакс» были отчитаны лигой.

Однако в данной таблице есть одно исключение: европейские игроки в возрасте 25-27 лет тоже должны подписать свой первый контракт в НХЛ в статусе новичка и на один год. Самый знакомый нам пример – неудавшийся «вингер для Кросби» Сергей Плотников.

Главная особенность контракта новичка - он всегда двусторонний, то есть команда в случае необходимости может спустить игрока в фарм-клуб. Соответственно, договор предусматривает разную величину зарплаты – при игре в НХЛ и в фарме. Однако отдельным пунктом в контракте может быть прописан запрет на ссылку в другие лиги – многие европейцы этого не любят. Максимальный размер контракта новичка – 925 тысяч долларов и останется таковым до окончания нынешнего коллективного соглашения.

Другая фишка контракта новичка в том, что его действие может быть «передвинуто» на год, если игрок провел меньше 10 игр в НХЛ после подписания. Этим правилом часто пользуются менеджеры клубов НХЛ для просмотра молодых игроков. Например, Михаил Сергачев в июле этого года подписал контракт новичка с «Монреалем», который действует с сезона-2016/17 по сезон-2018/19. Осенью он сыграл три матча в НХЛ, после чего был отправлен в юниорскую лигу. Теперь если Сергачев не сыграет еще семь матчей в этом чемпионате (чего не случится на 99%), срок его контракта начнет отсчет с сезона-2017/18 по 2019/20.

Особый вид контрактов – соглашения с игроками старше 35 лет. Если игрок заканчивает карьеру во время действия подобного соглашения, то весь его кэпхит (средняя по контракту зарплата за сезон) остается в платежке команды. Самый известный прецедент последнего времени создал Павел Дацюк, когда завершил карьеру в НХЛ за год до истечения своего контракта с кэпхитом в 7,5 млн долларов. В итоге «Детройту» пришлось скинуть мертвое место в потолке зарплат в финансово слабую «Аризону».

Когда появился и зачем вообще нужен потолок зарплат?

Исторически НХЛ была едва ли не первой лигой, которая ввела ограничение заработной платы в связи с Великой депрессией, но после выздоровления американской экономики от него отказались. Вернуться к ограничению зарплат пришлось в 2004-м - на тот момент НХЛ была единственной из большой четверки американских лиг, которая вообще никак не ограничивала суммы в контрактах, и, более того, клубы тратили почти 75% своих доходов как раз на зарплаты - невиданная для США цифра. Целью введения потолка было не столько обеспечение равенства команд, как ошибочно думают многие, сколько ограничение сверхдоходов игроков. Равенство же в лиге существовало и без всякого потолка - в двух последних финалах долокаутной эры играли бюджетные «Калгари», «Тампа», «Анахайм» и «Нью-Джерси».

Самое первое ограничение зарплат в 2005-м было крохотным по нынешним меркам: 39 млн верхнего потолка и 21 млн – нижнего. Долокаутные «Детройт» и «Рейнджерс» тратили почти 80 млн, а средняя платежка составляла 44 млн.

Сначала в CBA изменение потолка прописывалось на каждый год. Игроки получают ровно 50% от всех хоккейных доходов лиги. В старом коллективном соглашении эта доля колебалась в зависимости от доходов лиги в промежутке 54-57, и из-за споров об этих процентах половина сезона-2012/13 была потеряна из-за локаута. Соответственно, потолок зарплат для команд лиги равен доле доходов игроков, поделенных на 30 (а скоро 31) команд.

Что происходит при нарушении потолка?

Во всех командах лиги есть большой штаб менеджеров, ассистентов и аналитиков, которые следят за клубными финансами. Упасть ниже пола в НХЛ практически невозможно, так как бедные команды всегда могут обменять какой-нибудь из «плохих» контрактов. Выход за потолок чаще всего происходит за счет бонусов за выступление игрока, и в случае нарушения сумма превышения записывается в платежку на следующий сезон.

Какова минимальная и максимальная зарплаты в НХЛ?

Размер «минималки» на каждый год точно расписан в CBA. В сезоне-2016/17 она составляет 575 тысяч долларов. В следующем году она повысится уже до 650 тысяч, а в последнем сезоне действия нынешнего договора – в 2021 году – составит 750 тысяч.

Максимальная зарплата не имеет четко установленного лимита. Она не может превышать 20% от потолка зарплат в сезоне, когда был подписан контракт, причем даже если контракт подписан на несколько лет и потолок успевает увеличиться за это время, зарплата ограничивается потолком первого сезона. Таким образом, сейчас максимально за год самый крутой игрок может получить 14,6 млн долларов. Баскетболист Соломон Хилл смеется в голос со скамейки «Нового Орлеана».

Одна из самых частых ошибок, которую допускают при обсуждении зарплат в НХЛ - это путаница годовой зарплаты игрока и его кэпхита. Еще раз: кэпхит - это не годовая зарплата игрока! Это среднегодовой размер контракта, который учитывается в зарплатной ведомости. Конечно, в среднесрочных и краткосрочных контрактах кэпхит и годовая зарплаты совпадают, но в долгосрочных контрактах звезд деньги делятся неравномерно. Посмотрим, например, на недавний контракт Джейми Бенна:

Хотя в последний год контракта Бенн будет получать 6 млн, под потолком все равно будет стоять 9,5 млн.

В период между двумя локаутами хитрые менеджеры пытались обойти потолок, заключая огромные контракты на 12-13 лет, которые заканчивались бы, когда игрокам было уже за 40. Тем самым они хотели размазать кэпхит на долгий срок, при этом выплатив большую часть «живых» денег сразу. Но новое коллективное соглашение пресекло такие фокусы - и более того, если игрок на таком контракте решит закончить карьеру раньше его окончания, то команда получит солидный штраф под потолок.

А можно ли забить зарплату большими бонусами?

Нет. Вообще, CBA предусматривает несколько видов бонусов, главные из которых - это подписные бонусы и бонусы за выступление. Однако, подписные бонусы и так уже включены в зарплаты игроков и учитываются в потолке зарплат. Другое дело - бонусы за успешное выступление. CBA предусматривает, что на них могут претендовать лишь две категории игроков:

– Игроки на контрактах новичков;

– Игроки 35 лет и старше, которые подписывают контракт на 1 год.

Бонусы за выступления не учитываются в первоначально рассчитанном кэпхите, и если игрок выступит чересчур хорошо, это может отрицательно сказаться на итоговой платежке команды. Про бонусы Артемия Панарина , но и ветеранские контракты имеют подводные камни.

Самый яркий пример - контракт Джерома Игинлы с «Бостоном», подписанный летом 2013-го. По нему зарплата Игги составляла 1,8 млн, а бонусы - 4,2 млн. В результате «Бостон» провел великолепную регулярку, став ее победителем, а Игинла выдал статистически прекрасный сезон, активировав большую часть своих премиальных. Большие бонусы Игинлы и еще двух новичков перешли в виде штрафа на следующий год, не дав переподписать нескольких игроков, и фактически стали одним из толчков к превращению команды в середняка.

А можно ли сэкономить, отправив обладателя большого контракта в фарм-клуб?

Нет. Когда игрок на одностороннем контракте отправляется в АХЛ, в командной платежке все равно остается большой «хвост», равный сумме контракта игрока, из которой вычитают минимальную зарплату лиги этого года и 375 тысяч долларов. Соответственно, в этом году из контрактов вычитается 950 тысяч, в следующем году - 1 миллион 25 тысяч.

Пример: кэпхит Ярослава Галака в этом году - 4,5 млн долларов. После того, как он прошел драфт отказов и отправился в АХЛ, в платежке «Айлендерс» все равно остается 4,500,000 – 950,000 = 3,55 млн долларов.

Чем отличается неограниченно свободный агент и ограниченно свободный агент?

Неограниченно свободными агентами (НСА) могут стать игроки, которые:

– либо провели 7 сезонов в НХЛ, либо перешли рубеж в 27 лет (группа III – к важности этого перейдем чуть позже)

– либо игроки старше 25 лет, которые провели 3 сезона в любых профессиональных лигах, отыграв меньше 80 матчей в НХЛ (группа VI).

Данные игроки по окончанию контрактов становятся НСА и могут договариваться с любым клубом без компенсации прошлому.

Ограниченно свободные агенты (ОСА) – соответственно, те, кто не попадает под определение НСА и кто имеет определенный профессиональный опыт в НХЛ. После окончания контракта с таким игроком эксклюзивные права на него остаются у клуба. Впрочем, клуб может и сам ограниченно свободного агента сделать неограниченно свободным, не предложив ему квалификационное предложение.

В случае тяжелых контрактных споров ОСА, если он имеет необходимый профессиональный опыт (прописан в коллективном соглашении отдельно для каждого возраста), может попросить арбитраж, где все решает независимый арбитр, определить размер своего контракта. Заявление в арбитраж может подать и клуб. Впрочем, в большинстве случаев клуб и игрок успевают договориться за считанные часы до решения арбитража.

Что такое NTC и NMC?

Эти две страшные аббревиатуры обозначают два условия в контрактах игроков - запрет на обмен (No-Trade Clause) и запрет на перемещение (No-Move Clause). Оба этих условия могут быть добавлены только в контракты НСА группы III.

Основное отличие NMC от NTC – игрок с запретом на перемещение не может быть выставлен на драфт отказов и отправлен в фарм-лигу. Помимо этого, игроки с NMC будут автоматически защищены на драфте расширения, когда свой состав будет формировать «Лас-Вегас».

Оба условия предусматривают, что игрока нельзя обменять без его согласия. При этом запрет на обмены может быть как полным, так и иметь ограничения - в случае запроса на обмен и в зависимости от условий контракта игрок должен будет предоставить либо список из Х команд, куда он хочет перейти, либо из Х команд, куда он ни за что не поедет.

Есть ли какой-то лимит на состав в НХЛ?

До дня дедлайна максимальный размер состава без учета травмированных игроков – 23 человека, после дедлайна размер ростера не ограничен.

Всего на контрактах с командой НХЛ могут быть 50 человек, при этом в данное число не входят 18-19-летние игроки из юниорских лиг. Общее количество игроков, которые могут принадлежать команде с учетом задрафтованных, – 90.

Что представляет собой выкуп контракта?

Все контракты в НХЛ - гарантированные. Это значит, что ни одного игрока невозможно просто так отчислить из состава, как это происходит в НБА. Выкуп контракта в НХЛ - муторная и сложная процедура.

В зависимости от возраста сам игрок получает за выкуп своего контракта либо 1/3, либо 2/3 (если он старше 26 лет) от той части суммы, которая должна была быть выплачена, и эта часть высчитывается только от «чистой» зарплаты – то есть вычитаются все подписные бонусы. Срок выплат - растянутый в два раза остаток срока действия контракта: если игрока выкупают за два года до конца договора, то он будет получать чеки еще четыре года.

Команда, которая выкупает контракт, получает штраф на все время действия выкупа. Штраф определяется по следующей формуле: сначала из актуальной зарплаты игрока (еще раз – без учета подписных бонусов) вычитается сумма, выплаченная игроку - это та экономия в живых деньгах,что получает клуб. Затем эта экономия вычитается из кэпхита - и именно эта сумма уже идет под потолок команды. Если контракт уже закончился, то штраф будет равен сумме экономии. Поясним это на примере, допустим, возможного выкупа контракта Александра Овечкина (хотя это сюжет из ненаучной фантастики).

Некоторые контракты из-за суммы подписных бонусов даже в случае выкупа не несут никакой выгоды. Покажем это на примере знаменитого контракта Дэвида Кларксона – хоккеиста, который выдал единственный сезон с 30 шайбами, за что «Торонто» выписал ему 37 млн на 7 лет. Из этих 37 млн сразу 26 приходятся на бонусы, поэтому маленькая сумма экономии вычитается из гораздо большего кэпхита, включающего в себя большие бонусы.

Что такое драфт отказов и как он проходит?

Для НХЛ драфт отказов – в первую очередь процедура, с помощью которой клубы отправляют игроков в фарм-лиги. Игроки, находящиеся на контрактах новичков, могут свободно путешествовать между лигами без лишних процедур. А вот для расчета того, освобождены ли другие игроки от прохождения драфта отказов, нужна специальная табличка:

При этом если 18-летний или 19-летний хоккеист сыграет 11 матчей в НХЛ, то срок его освобождения для драфта отказов сократится до 3 лет вне зависимости от числа сыгранных матчей.

После того, как игрок попадает на драфт отказов, в течение 24 часов его может забрать в свой состав любая другая команда лиги. Если претендентов двое и больше – преимущество у клуба, который занимает более низкое место в таблице лиги.

Случаются и забавные случаи: так, «Детройт» в этом году выставил Мартина Фрка на уэйвер, откуда его забрала «Каролина». «Ураганам» чех быстро оказался не нужен, и уже через месяц они повторно отправили его на драфт отказов. «Детройт» в таком случае имел право взять Фрка и сразу же отправить его в фарм без лишних процедур, чем и воспользовался.

Что происходит при долгосрочной травме игрока?

Если травма хоккеиста не позволяет ему играть в течение 24 дней или 10 матчей регулярки, команда может поместить его в LTIR (Long-Time Injured Reserve – долгосрочный травмированный резерв) и использовать другого игрока в качестве замены. При этом команда может превысить потолок зарплат на сумму, рассчитывающуюся по формуле:

1. Потолок зарплат лиги – 73,2 млн. Платежка команды – 72 млн, зарплата травмированного игрока – 5 млн

2. Команде без учета травмы доступно 73,2 – 72 = 1,2 млн

3. Команда может превысить потолок на: 5 – 1,2 = 3,8 млн

4. Новый потолок зарплат для команды: 73,2 + 3,8 = 77 млн

При этом все контракты травмированных игроков не расторгаются, они остаются действующими, учитываются в потолке зарплат и по ним производятся выплаты. Команды, не дотягивающие до пола зарплат, зачастую берут такие контракты – например, контракт травмированного Криса Пронгера два года назад обменяли из «Филадельфии» в «Аризону». В результате «Аризона» получила почти 5 млн под свой потолок, а живых денег должна была выплачивать лишь 500 тысяч в год.

Где можно посмотреть зарплаты игроков?

Есть такой миф, что зарплаты в НХЛ открыты. Это где-то наполовину ложь – открывают их далеко не все, поэтому полные зарплатные сводки всегда есть только на неофициальных сайтах. Пионером среди прочих был сайт CapGeek, но, к сожалению, он прекратил свою деятельность из-за болезни основателя. Затем появился сайт General Fanager, но его основателя взяли на работу в свежесозданный «Лас-Вегас». Так что сейчас главный источник цифр зарплат по НХЛ – сайт CapFriendly.com. Есть еще сайт nhlnumbers.com, но он обладает более бедным функционалом и дизайном.

Кто самые богатые игроки НХЛ прямо сейчас?

Самые высокооплачиваемые игроки НХЛ по кэпхиту:

Фото: /Aaron Doster-USA TODAY Sports; Gettyimages.ru /Minas Panagiotakis, Ronald Martinez, Ethan Miller, Jana Chytilova/Freestyle Photography, Bruce Bennett

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками все договоры делятся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой - только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан продать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает правом требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний наоборот не приобретает ни каких прав по договору и несет только обязанность по возврату долга.

Односторонние договоры необходимо отличать от односторонних сделок. Последние не относятся к договорам, так как для их осуществления не требуется соглашение сторон, а достаточно волеизъявления одной стороны.

Возмездные и безвозмездные договоры.

Указанные договоры различаются в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ. Возмездным признается договор, по которому имущественное предъявление одной стороны обуславливает встречное имущественное представление от другой стороны. В безвозмездном договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны. Так, договор, купли-продажи - это возмездный договор, который, в принципе, безвозмездным быть не может. Договор дарения, наоборот, по своей юридической природе - безвозмездный договор, который, в принципе, не может быть возмездным.

Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор поручения может быть и возмездными, если поверенный получает вознаграждение за оказанные услуги, и безвозмездным, если такого вознаграждения не выплачивается (ст. 115 “Основ гражданского законодательства”, 1991 год).

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе общественных отношений, регулируемых гражданским правом. По этой же причине п. 3 ст. 423 ГК устанавливает, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Свободные и обязательные договоры

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные - это такие договоры, заключение которых всецело завило от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям развития рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Среди обязательных договоров особое значение имеют публичные договоры. Впервые в нашем законодательстве публичный договор был предусмотрен ст. 426 ГК, которая определяет его как "договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится…".

К числу публичных законодатель, в частности, отнес следующие договоры:

розничной купли-продажи (п.2 ст. 429 ГК);

энергоснабжения (ст. 426 ГК);

проката (п. 3 ст. 626 ГК)

бытового подряда (п. 2 ст. 730 ГК);

возмездного оказания услуг связи, медицинских услуг и гостиничного обслуживания (ст. 426 ГК);

перевозки транспортом общего пользования (п. 2 ст. 789 ГК);

банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин (п. 2 ст. 834 ГК);

складского хранения, заключенные товарным складом общего пользования (п. 2 ст. 908 ГК);

хранения вещей граждан в ломбарде (п. 1 ст. 927 ГК);

хранение вещей в камерах хранения транспортных организаций (п. 1 ст. 923 ГК);

личного страхования (п. 1 ст. 927 ГК).

По смыслу норм Гражданского кодекса, относящихся к публичному договору, видно, что на него не распространяется принцип свободы договора.

В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора суд по иску заинтересованного лица может обязать ее подписать договор.

Наконец, в целях более оперативного принятия мер по защите интересов массового потребителя Кодексом (п. 4 ст. 426) Правительству РФ предоставлено право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договора, положения и т.п.), т.е. для данного вида договора императивные нормы вопреки общему правилу об установлении таких норм федеральными законами могут быть введены подзаконными актами.

Пункт 5 ст. 426 Гражданского кодекса предусматривает, что условия публичного договора, не соответствующие требованию быть одинаковыми для всех потребителей и постановлениям правительства, ничтожны.

Совершенно очевидно, что законодатель преследовал благие цели, заключающиеся в том, чтобы в сфере гражданского оборота, затрагивающей интересы неограниченного числа граждан, были исключены проявления любой дискриминации, факты необоснованного отказа от обслуживания потребителей.

Однако крайне общее и неудачное с правовой точки зрения определение понятия публичного договора, с одной стороны, и очень жесткие требования – с другой привели к тому, что этот институт гражданского права принят в штыки теми коммерческими организациями, кому он в первую очередь адресован.

Более того, недостатки правового регулирования публичного договора вообще способны поставить под сомнение саму возможность его существования в рыночной экономике.

Прежде всего о проблеме субъектного состава договора. Совершенно непонятна логика законодателя, исключившего из числа обязательных субъектов договора некоммерческие организации, которые при определенных условиях тоже могут заниматься предпринимательской деятельностью, составляющей предмет публичного договора, например розничной торговлей, прокатом спортивного или иного культурно-массового инвентаря. Еще меньше оснований не включения в круг субъектов договора индивидуальных предпринимателей, основная масса которых занята как раз торговлей, бытовым подрядом, строительным подрядом по заказам граждан.

Необходимо отметить вкравшиеся в кодекс противоречия в вопросе о субъектах договора. В статьях, посвященных договорам розничной купли-продажи, проката и бытового подряда. Их обязательными субъектами названы лица, осуществляющие соответствующие виды предпринимательской деятельности. При этом специальные нормы, включенные в данные статьи, относят все такие договоры, а не только те, что заключены коммерческими организациями, к числу публичных.

Учитывая, что специальные нормы имеют преимущественную силу по сравнению с общими нормами ст. 426 ГК, обязательными субъектами указанных публичных договоров могут быть не только коммерческие организации, но и другие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Для того, чтобы институт публичного договора по-настоящему защищал массового потребителя, такие пробелы в его субъектом составе следует конечно же, устранить. Обязательными субъектами публичного договора должны быть любые лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которая законодательством отнесена к сфере действия публичного договора.

Очень неудачно формулировка критериев отнесения тех или иных лиц к обязательным субъектам этого договора. Выражение "по характеру своей деятельности" не несет никакой правовой нагрузки. Что это должен быть за характер деятельности? Кто может определять: обязывает характер данной деятельности заключать публичный договор или нет? Не случайно законодатель вынужден был прибегнуть к несвойственной законотворческой методике мере – дать в самой статье пояснение на конкретных примерах, что собственно имеется ввиду.

Нужно отметить, что в п. 1 ст. 789 ГК примирительно к договору перевозки транспортом общего пользования сделана попытка более четко определить указанные критерии. Там сказано: "перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организацией разрешения (лицензии) вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица". Но приведенный здесь перечень оснований, на мой взгляд, не является полным.

В силу принципов свободы договора и общей правоспособности юридических лиц, свободы выбора индивидуальным предпринимателем профиля своей деятельности любое лицо вправе взять на себя обязательство заключать публичные договоры через закрепление соответствующих положениях в своих учредительных документах или гражданско-правовых договорах. Указанные договоры могут заключатся с государственными и муниципальными органами в обмен на всякого рода льготы по налогам или арендной плате за пользование государственным и муниципальным имуществом, а так же с организациями, являющимися обязательными субъектами публичного договора. Например, такие договора целесообразно заключать между организациями энерго- и газоснабжения с градообразующими предприятиями, когда энергетические ресурсы поставляются жителям соответствующих населенных пунктов через специализированные подразделения таких предприятий.

Поэтому было бы правильнее указать в законе, что публичные договоры должны заключать лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и обязанные обслуживать каждого, кто к ним обратится, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами, выданными государственными органами разрешениями (лицензиями), учредительными документами, либо договором.

одностороннего договора

обязанной стороной

безвозмездное пользование

двусторонних договорах

Еще по теме 4. Договоры односторонние и двусторонние (синаллагматические):

Можно ли расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке, например, по аналогии с правилами об одностороннем расторжении договора возмездного оказания услуг (ст. 782 ГК РФ)?

Просмотров