Предпринимательское право как наука и учебный курс. §5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина

Проблема обеспечения экономики ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим правовым регулированием,

создание, в ϶ᴛᴏй связи самостоятельной системы законодательства возникла в; России еще в 20-х годах XX

столетия и проявилась в разработке науки, кᴏᴛᴏᴩая получила название

хозяйственное право.

В последнее время указанная наука получила значительное развитие.

Разработаны основные теоретические проблемы, изданы научные труды

по вопросам правового регулирования предпринимательских отношений.

Вместе с тем, будучи молодой наукой, предпринимательское право

непрерывно развивается. Уточняются и со-

(**1) Шишкин А.Ф. Экономическая теория. - М. 1996. - Т 2. - С. 36.

вершенствуются понятия и категории, отрабатывается научный и понятийный аппарат.

В правовой науке нашей страны широкое распространение получило представление

о системе права как о явлении объективном, так как право как юридическая

надстройка предопределяется экономическим базисом общества.

Наука предпринимательского (хозяйственного) права в ϲʙᴏем развитии

прошла четыре этапа и была представлена несколькими школами. Первые

школы возникли на базе двухсекторной теории, получившей распространение

в 20-х годах XX в. При этом вскоре возникла другая школа единого хозяйственного

права. Идеи ϶ᴛᴏй школы господствовали в правовой науке в 30-е годы

прошлого века. Третья школа хозяйственного права появилась в 60-е

годы. Наконец, в конце 80-х годов XX в. под влиянием перехода к

рынку начала формироваться четвертая школа, школа предпринимательского

права. Изучим некᴏᴛᴏᴩые особенности указанных выше взглядов ученых.

Двухсекторная теория возникла в качестве реакции на то, что социалистическое

строительство началось в эпоху нэпа. Наряду с социалистическим хозяйственным

сектором в экономике действовал и частный сектор, а так же примыкающие

к нему уклады. Профессор П.И.Стучка поставил вопрос о существовании

в народном хозяйстве как бы двух секторов, имеющих различные исторические

перспективы. Государственный сектор с его плановыми началами должен

был развиваться и стать преобладающим. Частный же сектор, регулируемый

преимущественно ГК РСФСР, в борьбе с социалистическим должен был

потерпеть крах и уйти с исторической сцены.

Вместе с данным предполагалось развитие социального правового регулирования

социалистического сектора на базе хозяйственного права. Ввиду отмирания

гражданско-правовых отношений (ими считались частнособственнические

отношения) должно было отмереть и гражданско-правовое их регулирование.

Правильно в основном оценивая развитие специального регулирования

для развивающегося социалистического сектора, эта теория неверно

оценила исторические судьбы гражданского права, связав их исключительное

частными отношениями. Гражданское право в ходе ϲʙᴏего развития должно

было стать регулятором имущественных отношений граждан по удовлетворению

личных потребностей.

В 30-е годы на смену двухсекторной пришла школа единогохо-зяйственного

права. Ее основоположники Л.Я.Гинцбург и Е.Б.Па-шуканис также считали

необходимым специальное правовое регулирование для социалистических

хозяйственных отношений, ставших к тому времени уже преобладающими

в экономике страны. По

их мнению следовало создать единое хозяйственное право, центров

кᴏᴛᴏᴩого должен стать хозяйственный кодекс. В нем предполагалось

наряду с регулированием отношений социалистических организаций поместить

и регулирование имущественных отношений граждан. Кстати, эта школа отстаивала

тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две

самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское

право. Ученые отстаивали необходимость особой отрасли права - хозяйственного

права, считая его специфической формой политики пролетарского государства

в области управления хозяйством и организации хозяйственных связей.

В данных взглядах получила отражение идеология сложившейся к тому

времени административно-командной системы, властные силы кᴏᴛᴏᴩой

не желали уступать командных возможностей, стеснять себя правопорядком.

Главная же ошибка ϶ᴛᴏй теории состояла в том, что регулирование

всех отношений с участием гражданина предусматривалось в системе единого хозяйственного права, в то время как ϶ᴛᴏ должно

было составлять в основном предмет гражданского права.

В 1937-1938 годах трудности создания правового обеспечения социалистической

экономики были объяснены вредительством. Авторы указанной выше теории

были объявлены врагами народа, и, в сущности, на два десятилетия

углубленное исследование проблем правового обеспечения социалистической

экономики прекратилось. Под влиянием А.Я. Вышинского решено было

рассредоточить регулирование хозяйственных отношений в основном

в отраслях гражданского и административного права. Так возник дуалистический

подход к регулированию экономики с позиций гражданского и административного

права. Согласно ϶ᴛᴏй теории вертикальные связи по управлению народным

хозяйством обеспечиваются административным правом, а горизонтальные

связи товарного обмена - гражданским правом. Переход к такому теоретическому обоснованию в

те годы был не случаен.

Жесткой командно-бюрократической системе руководства народным хозяйством

не нужны были стеснительные правовые конструкции. Правопорядок в

хозяйстве должен был обеспечиваться приказными методами. По϶ᴛᴏму

он и опирался на административное право, в кᴏᴛᴏᴩом не было, в сущности,

ни институтов, обеспечивающих хозрасчет и элементарные гарантии

предприятий, ни вообще каких-либо юридических норм о планировании,

правовом положении органов хозяйственного руководства, пределах

их компетенции. В сфере же товарного обмена действовал Гражданский

кодекс 1922 года, в кᴏᴛᴏᴩом, в сущности, уже не было норм, основательно

влияющих на экономику.

В середине 1950-х годов возрождается хозяйственно-правовая мысль

и получает развитие третья школа хозяйственного права. Новая концепция

хозяйственного права учла исторический опыт и ошибки предшественников.

Был выдвинут и обоснован научный тезис о единстве хозяйственных

отношений и необходимости особого и целенаправленного правового

обеспечения экономики. К ϶ᴛᴏму времени сложился единый народнохозяйственный

комплекс, требующий правового обеспечения. Регулирование имущественных

отношений с участием граждан предлагалось осуществить посредством

гражданского законодательства. В основу упорядочения всего хозяйственного

законодательства предполагалось положить центральный системообразующий

акт: Хозяйственный кодекс или Основы хозяйственного законодательства.

На базе такого акта можно было бы систематизировать и кодифицировать

законодательство, сделать его четким, целенаправленным и хорошо

применяемым на практике. В результате в советской юридической науке

появилось несколько концепций хозяйственного права.

Важно знать, что большое распространение получила концепция хозяйственного права

как единой и самостоятельной отрасли права, регулирующей отношения

по горизонтали и вертикали. Кстати, эта концепция разрабатывается учеными

института государства и права АН СССР во главе с академиком РАН,

профессором В.В.Лаптевым.

Согласно другим представлениям хозяйственное право будет комплексной

В последние годы сложилась еще одна концепция хозяйственного права,

в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с кᴏᴛᴏᴩой хозяйственное право регулирует хозяйственные

отношения в государственном секторе (И.Е.Красько)

О.А.Красавчиков выдвинул новую теорию лнормативного массива¬. По

его мнению, хозяйственное право будет нормативным массивом, включающим

нормы разных отраслей права. Но где границы ϶ᴛᴏго маееива: раздел,

правовой институт? :

В наибольшей степени обоснованной представляется концепция хозяйственного нрава

как единой и самостоятельной отрасли^ права. Хозяйственное право

регулирует отношения, складывающиеся между организациями и их подразделениями

при руководстве и осуществлении хозяйственной деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Эти

отношения - хозяйственные и возникают они в процессе воспроизводства.

Но в ходе хозяйствования складываются и трудовые отношения, направленные

на удовлетворение материальных и социальных потребностей граждан. Предмет хозяйственного права составляют

не все отношения воспроизводства, а только часть их - отношения

производственного характера.

Отношения, складывающиеся при осуществлении хозяйственной деятельности

и руководстве ею, сочетают имущественные и планово-организационные

элементы. Это имеет место и при горизонтальных, и при вертикальных связях.

Именно такая дифференциация правоотношений и становится ляблочком¬, в кᴏᴛᴏᴩое

метят лпротивники¬ хозяйственного права. При этом дифференциация единых

общественных отношений вполне возможна и применяется во всех отраслях

права (трудовое право:

индивидуальные и коллективные отношения; гражданское: имущественные

и неимущественные отношения)

И в хозяйственном, предпринимательском, и во многих других правовых

отраслях предмет регулирования отличается не полной однородностью,

а скорее единством охватываемых отраслью общественных отношений.

Причем с ϶ᴛᴏй позиции предмет предпринимательского права более

однороден, чем, скажем, предмет гражданского права в его традиционном

понимании. Предпринимательские отношения по горизонтали и вертикали

неразрывно связаны. Это части.единых и сложных производственных

отношений. При всем этом связь между имущественными и неимущественными

отношениями в гражданском праве в большинстве случаев отсутствует,

а их объединение в одной отрасли базируется исключительно на сложившихся

традициях и единстве метода правового регулирования данных отношений.

Любое правоотношение немыслимо без объекта. Отметим тот факт - что в современной юриспруденции

объектами правоотношений признаются либо действия их участников,

либо наряду с данным материальные и нематериальные блага. С точки

зрения характера предпринимательских правоотношений представляется

правильным рассматривать в качестве их объекта определенные виды

деятельности в экономике - предпринимательскую деятельность, руководство ею.

Наряду с данным общим определением объектов предпринимательских правоотношений

могут быть выделены и более конкретные объекты в отдельных правоотношениях.

Так, в пределах общего понятия предпринимательской деятельности

объектом правоотношений может быть деятельность по производству

материальных благ, осуществлению работ, оказанию услуг в сфере экономики.

Деятельность по руководству экономикой как объект предпринимательских

правоотношений также может быть подразделена на более конкретные

виды деятельности, выступающие объектами правоотношений. Объектами

предпринимательских правоотношений в сфере руководства экономикой

могут выступать: хозяйственное управление, планирование предпринимательской

деятельности, контроль за ее осуществлением.

и обязанности его участников. Речь идет о субъективных правах и

обязанностях, возникающих в правоотношениях. Наряду с данным субъективные

права и обязанности могут существовать и вне правоотношений, основываться

непосредственно на законодательстве.

В пределах единого родового понятия предпринимательских правоотношений

выделяются их отдельные виды. Классификация предпринимательских

правоотношений может проводиться по различным признакам. Прежде

всего, они различаются по ϲʙᴏему объекту. С ϶ᴛᴏй точки зрения выделяются

две группы правоотношений:

связанные с осуществлением производственной деятельности (правоотношения

по горизонтали) и связанные с руководством производственной деятельностью

(правоотношения по вертикали)

Классификация правоотношений по объектам может быть и более дифференцированной.

Так, в пределах правоотношений по руководству хозяйственной деятельностью

могут выделяться плановые правоотношения.

Предпринимательские правоотношения могут классифицироваться и по

субъектам. В ϶ᴛᴏм плане различают правоотношения между хозяйственными

органами и правоотношения, складывающиеся внутри хозяйственных органов.

Наука предпринимательского права - это система знаний о предпринимательском праве, это представления ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе отраслей. Влияние различных объективных и субъективных факторов с неизбежностью предопределило изменение этих представлений на разных этапах существования нашего государства.

К сожалению, узкие рамки учебника не позволяют заглянуть в глубь веков и проследить все этапы становления науки предпринимательского, хозяйственного, а ранее торгового права России. Ограничимся лишь кратким экскурсом.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового.

Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права. Торговое законодательство имело основой гражданское законодательство.

После 1917 г. экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменилась. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зародилась и начала развиваться концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования советского государства.

В 1920-х годах, в период нэпа, берет свое начало «двухсекторная теория». Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов - социалистического и частного - первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. Данное положение базировалось на известном постулате В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»3. Следовательно, должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор. Поскольку частному сектору было уготовано отмирание, то соответственно должно было отмереть и обслуживающее этот сектор гражданское право. В целом теория правильно оценивала роль хозяйственного права в деле регулирования хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно связывалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.

Поэтому, когда в 1930-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука снова стала рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом и другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного). Ведь гражданское право, рассчитанное на нэповский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.

Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать Хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы Л.Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса1, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения.

Обвинение в ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственной школы. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами. Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы - репрессированы3. Однако необходимость защиты гражданского права послужила лишь красивым поводом. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе. Под влиянием лидера правоведения того времени академика А.Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономики, отголоски которого слышны и сегодня.

Хозяйственно-правовая мысль возродилась после XX съезда КПСС. В 1960-е годы получила развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была представлена в работах академика РАН В.В. Лаптева4, академика НАН Украины В.К Мамутова. Преодолев заблуждение предшественников, новая теория «вернула гражданина в лоно гражданского права». Гражданскому законодательству отводилась роль регулирования имущественных отношений с участием граждан. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Фундаментальные предпосылки данной теории состояли в том, что существующие в обществе товарно-денежные отношения находятся под определяющим воздействием планового начала, имеющего властный характер. Поэтому правовое регулирование этих отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР. Кодекс, как и другие предлагавшиеся акты, не был принят, поскольку это не входило в планы бюрократического аппарата. И все же хозяйственно-правовая концепция получила значительное развитие в период проведения экономической реформы 1965 г.1, направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров.

В 1990-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, многообразие форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение свободы договора в ранг принципов, в противовес директивному планированию, - все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли и ее системе, были разработаны основные институты.

4. НАУКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Активное проникновение публичных начал в сферу цивильного права, ставшее особенно заметным в годы Первой мировой войны, явилось причиной появления буржуазных конструкций хозяйственного права. Изменения в социально-экономической жизни зарубежных стран, развитие хозяйственной функции государства, расширение его предпринимательской деятельности, разнообразные ограничения частной собственности и свободы договора усложнили и без того неразрешимую для западного правоведения проблему разграничения публичного и частного права.

Основоположниками теории предпринимательского права явились немецкие юристы Гедеман, Гольдшмидт, Румпф, Нассбаум и др. Впоследствии идеи предпринимательского или экономического права были восприняты юридической доктриной Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов. Следует подчеркнуть, что выдвинутые вышеназванными авторами теории предпринимательского права лишены характера единой, стройной конструкции. Существуют разнообразные взгляды на существо предпринимательского права среди западных исследователей. Единственная объединяющая их черта заключается в негативном отношении к дуализму права. Сторонники предпринимательского права, при всем различии их представлений, считают деление права на публичное и частное (по крайней мере, в области предпринимательской деятельности) отжившим явлением.

К настоящему времени сложилось два основных направления в западном правоведении относительно толкования природы предпринимательского права.

Согласно первому предпринимательское право не признается отраслью права или отраслью законодательства. Это лишь новый прием, техника разработки, применения, истолкования или изучения норм права; “... это право, рассматриваемое с точки зрения его экономических последствий” (Жакомэн А., Шранц Г.).

В соответствии со вторым подходом предпринимательское право представляет собой новую отрасль права.

Однако и среди приверженцев такого понимания предпринимательского права нет единства. Имеются сторонники как узкой трактовки, так и широкого понимания предпринимательского права.

Первые считают, что предпринимательское право включает в себя нормы, регулирующие деятельность государства в экономике, в том числе правила, относящиеся к национализации, статусу государственных предприятий, планированию, контролю за ценами, экономическими соглашениями и торговой практике. Сюда же нередко относят нормы налогового, валютного, таможенного права, предписания, касающиеся производства публичных работ и оборота ценных бумаг. Иначе говоря, предпринимательское право рассматривается как раздел публичного права, регламентирующий различные аспекты государственного управления экономикой. Эта точка зрения преобладает в юридической практике некоторых западных стран (например, ФРГ и Нидерландов).

Ряд французских и бельгийских юристов отстаивает взгляд на предпринимательское право как на несколько расширенное торговое право, к которому добавляются нормы, регулирующие создание и деятельность различных профессиональных организаций, связанных с хозяйственной жизнью, а также правила, ограничивающие свободу предпринимательских действий.

По мнению Ж.Амеля и Ж.Лагарда, “экономическое право призвано регулировать хозяйственную жизнь и, в частности, производство и обращение богатств”.

Сторонники широкой трактовки хозяйственного права считают, что оно должно включать нормы многих традиционных отраслей права (гражданского, торгового, административного, финансового, трудового и даже уголовного) – лишь бы они прямо или косвенно регламентировали организацию и функционирование экономического механизма.

Всякая научная деятельность представляет в первую очередь процесс познания действительности. Следовательно, предметом науки становится то, что она познает, изучает, объясняет.

Роль науки предпринимательского права возрастает в условиях ликвидации административно-командной системы управления экономикой, развития рыночных отношений в народном хозяйстве. Она требует усиленного изучения новых процессов и явлений, отхода от традиционного догматического представления о праве, его понимания как постоянно развивающегося инструмента, отражающего быстро меняющиеся жизненные ситуации. Главное внимание в науке обращается на исследование и выработку категорий и понятий, имеющих не временное, а долгосрочное значение для решения практических задач радикального преобразования общества.

Предметом науки предпринимательского права является прежде всего предпринимательское право как отрасль права. Она изучает, что есть предпринимательское право, его происхождение и закономерности развития, состав и систему норм предпринимательского права, их содержание и роль, которую данные нормы играют в экономике страны. При этом особое внимание уделяется тем средствам и методам, при помощи которых наиболее эффективно регулируются соответствующие общественные отношения.

Наука предпринимательского права изучает нормативные акты, в которых содержатся нормы предпринимательского права, их виды и юридическая сила, определяемая иерархией законодательных актов в зависимости от компетенции органов, их издающих.

Важной сферой научной деятельности является изучение практики применения действующих нормативных актов, разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию предприни-мательского законодательства.

Особое место в науке предпринимательского права занимает изучение предпринимательских отношений, выявление их специфических особенностей, свойств, которые обусловливают отнесение их к сфере хозяйственно-правового регулирования. Эта область знания приобретает особенно важное значение для отечественной науки в условиях радикальной экономической реформы.

Основная задача предпринимательского права на современном этапе заключается в том, чтобы правильно уловить новые тенденции развития общества, выявить и понять те явления реальной жизни, которые требуют правового закрепления, а также отсечь все то, что препятствует развитию новой системы рыночных отношений.

Кроме того, одной из задач современной науки предпринимательского права является изучение законодательства и практики его применения в зарубежных странах – странах с развитой рыночной экономикой, сложившейся системой хозяйствования.

Для науки важен и исторический опыт российской правоведческой науки и практики (дооктябрьский период), позволяющий оценить достижения отечественной цивилистики, степень влияния западных школ и теорий на российские традиции и т.д.

Следовательно, наука предпринимательского права представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний о хозяйственно-правовом регулировании общественных отношений (закономерностях функционирования и развития хозяйственного законодательства, способах достижения его эффективности и т.п.), полученных с соблюдением соответствующих методик, одобренных профессионалами и обладающих признаками проверяемости, единства и способности к созданию нового.

После социалистической революции в России, когда достижения российского правоведения за многие десятилетия были объявлены буржуазными и не соответствующими революционным воззрениям, встала проблема обеспечения социалистической экономики соответствующим правовым регулированием, созданием законодательства неизвестного ранее типа.

Научные разработки первых лет советской власти сводились в основном к критике буржуазного права и разоблачению его эксплуататорского характера, так как в период от революции до перехода к новой экономической политике господствовало мнение о несовместимости товарно-денежных отношений с социализмом. В соответствии с этим широкое распространение получило мнение о необходимости развития прямого безэквивалентного распределения материальных благ.

С переходом к новой экономической политике, сложившейся многоукладности экономики, широкое распространение получила теория двухсекторного права. Основоположник этой теории П.И.Стучка поставил вопрос о существовании в народном хозяйстве как бы двух секторов, имеющих различные исторические перспективы. Наличие частного сектора в экономике страны обусловливает существование гражданского права, а наличие социалистического сектора – хозяйственного права. Хозяйственное право должно регулировать отношения внутри общественного сектора народного хозяйства. Причем государственный сектор с его плановыми началами должен развиваться и стать преобладающим, а частный сектор, обслуживаемый преимущественно ГК РСФСР, в борьбе с социалистическим должен был быть вытеснен с исторической сцены.

Одновременно предполагалось развитие специального правового регулирования социалистического сектора на базе хозяйственного права, а ввиду отмирания гражданско-правовых отношений (которыми считались частно-собственнические отношения) должно отмереть и гражданско-правовое их регулирование.

В основном правильно оценивая необходимость развития специального правового регулирования для развивающегося социалистического сектора, эта теория неверно оценила исторические судьбы гражданского права, связав их исключительно с частными отношениями. Гражданское право в ходе своего развития должно было стать регулятором имущественных отношений граждан по удовлетворению ими своих потребностей.

Однако курс на преодоление многоукладности в экономике, за счет расширения социалистического сектора и вытеснения частного сектора, привел к тому, что в тридцатые годы на смену двухсекторной теории пришла школа единого хозяйственного права. Основоположники этой школы (например, Л.Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис) считали, что для социалистических хозяйственных отношений, ставших преобладавшими к тому времени в экономике, необходимо специальное правовое регулирование. По их мнению, для этих целей следует создать единое хозяйственное право, центром которого должен стать хозяйственный кодекс. В нем предполагалось наряду с регулированием отношений социалистических организаций поместить и регулирование имущественных отношений граждан. Эта школа отстаивала тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части – хозяйственно-административное и гражданское право.

Эта школа правильно отстаивала необходимость создания особой отрасли советского права – хозяйственного права, хотя и “деюризировала” ее, считая специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством и организации хозяйственных связей. В этих взглядах получила отражение идеология сложившейся к тому времени административно-командной системы, властные силы которой не желали уступать командных возможностей, стеснять себя правопорядком в командных отношениях. Главная ошибка этой теории состояла в том, что регулирование всех отношений с участием гражданина предусматривалось в системе единого хозяйственного права, в то время как регулирование их должно было составлять в основном предмет гражданского права.

В 1936-1937 гг. теория единого хозяйственного права была объявлена вредительской со всеми вытекающими в тот трагический период развития страны последствиями. Авторы данной теории были объявлены врагами народа и, в сущности, на два десятилетия углубленное исследование проблем правового обеспечения социалистической экономики прекратилось.

Под влиянием тогдашнего главного теоретика в правоведении А.Я.Вышинского решено было рассредоточить регулирование хозяйственных отношений в основном в отраслях гражданского и административного права. Так возник, в затем сформировался и получил теоретическое обоснование дуалистический подход к обеспечению регулирования экономики с позиций гражданского и административного права. Согласно этой теории вертикальные связи по управлению народным хозяйством обеспечиваются административным правом, а горизонтальные связи товарного обмена – гражданским правом.

Переход к такому теоретическому обоснованию в те годы был закономерным. Жесткой командно-бюрократической системе руководства народным хозяйством нужны были соответствующие правовые конструкции: правопорядок в экономике должен был обеспечиваться приказными методами. Поэтому он и опирался на административное право, в котором не было, в сущности, ни институтов, обеспечивающих хозрасчет и элементарные гарантии предприятий, ни вообще каких-либо законов о планировании, правовом положении органов хозяйственного руководства, пределах их усмотрения в издаваемых приказах. В сфере же товарного обмена действовал Гражданский кодекс 1922 г., в котором, по сути, уже не было норм, полнокровно влияющих на экономику. Долгое время правовые институты хозяйствования оставались декларативными, а научные разработки – формальной регистрацией и оправданием бюрократических методов хозяйствования.

После XX съезда КПСС получает развитие третья школа хозяйственного права (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов и др.). Новая концепция хозяйственного права была создана с учетом исторического опыта и пересмотра ошибок предшественников. Был выдвинут и обоснован научный тезис о единстве хозяйственных отношений и необходимости особого и целенаправленного правового обеспечения экономики, сложившейся к этому времени в единый народнохозяйственный комплекс, требующий единого правового обеспечения. Регулирование имущественных отношений с участием граждан предполагалось проводить в гражданском законодательстве, не соединяя его с хозяйственно-правовым регулированием. В основу упорядочения хозяйственного законодательства, являющегося необозримым, бессистемным правовым массивом, предполагалось положить центральный системообразующий акт – Хозяйственный кодекс или Основы хозяйственного законодательства. На базе такого акта можно было бы систематизировать и кодифицировать законодательство, сделать его четким, целенаправленным и применяемым на практике.

Новая концепция хозяйственного права (монистическая) была выдвинута в противовес идеям дуалистического гражданско-административного направления, продолжающего отстаивать идеи частного, фрагментарного совершенствования хозяйственного законодательства в рамках гражданского и административного права.

У хозяйственной концепции в 60-80 гг. были свои сторонники и противники, и сущность разногласий между ними состояла в следующем.

Взамен целостного и системного взгляда на правовое обеспечение экономики, изложенное сторонниками хозяйственной концепции, у сторонников иных решений все вопросы предполагалось решить на базе дуалистического применения гражданского и административного права. Правда, в последние годы ученые – сторонники гражданско-административного направления, признавая известную целостность

хозяйственного законодательства, выдвигали положения о нем как о “вторичной структуре”; совокупности функционально взаимодействующих норм; комплексной отрасли законодательства; комплексной отрасли права и ряд других, повторяющих с незначительными изменениями в терминологии вышеуказанные положения.

Но даже при таком признании комплексных актов считалось невозможным создание общих положений, общих начал правового обеспечения экономики, которое должно было строиться применительно к различным отраслям, соединяясь под эгидой комплексного акта.

Современная концепция хозяйственного (предпринимательского) права представлена в работах ученых 90-х годов. Эта концепция изменила представление о предмете хозяйственного (предпринимательского) права. Сообразно этим представлениям в сферу хозяйственного права перешли и отношения, возникающие в процессе реализации собственности граждан для производства товаров как предпринимательские отношения.

Расширилось и число субъектов – участников хозяйственных (предпринимательских) отношений; это и физические лица – предприниматели, и юридические лица – предприятия, организации, объединения юридических лиц, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, то есть те субъекты, которые действуют профессионально в интересах и потребностях рынка, с целью извлечения собственной прибыли.

Рыночным отношениям породило развитие предпринимательской деятельности, а отсюда объективная необходимость ее всестороннего регулирования. 4. Предмет и метод предпринимательского права Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения...

Системы права на отрасли. Именно по предмету и методу отрасли отграничиваются одна от другой, и именно наличие самостоятельного предмета и специфического метода дает возможность говорить о самостоятельности отрасли. Следует отметить, что вопрос о предпринимательском праве как самостоятельной отрасли права является весьма дискуссионным. Впрочем, спор о разграничении отраслей права становится уже...

Для практической реализации способностей и талан­тов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохране­нию ее национального духа и национальной гордости. 1.Предмет предпринимательского права. На сегодняшний день в мире не существует общепринято­го определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство как процесс создания...

Собственной предпринимательской деятельности. Например, локальном актом является приказ о перечне сведений, составляющий коммерческую тайну и т.п. 8. Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ «обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской...

Предпринимательское право Российской Федерации как наука представляет собой отрасль знаний о предпринимательском праве. Наука предпринимательском права теоретически объясняет законо­мерности правового регулирования предпринимательской деятель­ности в области имущественных и тесно связанных с ними иных от­ношений, в том числе отношений по государственному регулирова-

нию в сфере предпринимательства в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства.

Предметом науки предпринимательского права являются тео­рии, представления и идеи, в которых отражается само предприни­мательское право как объективная реальность, сложившаяся на ос­нове объединения взаимосвязанных норм, составляющих ком­плексную отрасль права.

Предпринимательское право как наука изучает правовые нормы, которые составляют комплексную отрасль российского предпринимательского права как органически целостную систему, обладающую единым юридическим содержанием, для которой ха­рактерна дифференциация по правовым институтам и иным струк­турным подразделениям.

Таким образом, в предмет науки предпринимательского права входит сама отрасль предпринимательского права в объективном смысле как совокупность правовых норм и институтов, регули­рующих на основе сочетания публичных и частных интересов об­щественные отношения в сфере организации и осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности, тесно свя­занные с ними общественные отношения некоммерческого харак­тера, а также отношения по государственному регулированию этой деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц и обеспечения интересов государства и общества.

Именно наука предпринимательского права разрабатывает ряд общетеоретических проблем и вопросов: понятие предприниматель­ского права как комплексной отрасли российского права; предмет и метод правового регулирования предпринимательского права; по­нятие и признаки предпринимательской деятельности; понятие и система принципов предпринимательского права; субъекты пред­принимательского права и так далее (Общая часть).

Важное значение имеет и разработка наукой предприниматель­ского права проблем, относящихся к осуществлению предпринима­тельской деятельности в отдельных сферах или специальными субъектами (Особенная часть).

Нормы предпринимательского права находятся в органическом единстве с практикой их применения. По этой причине в предмет науки предпринимательского права входит изучение практики при­менения норм законодательства в сфере коммерческой предприни­мательской деятельности. Практика показывает, каким образом реализуются в жизни те правила, которые сформулированы право­выми нормами, раскрывает содержание норм права.

Исследование и глубокий анализ наукой предпринимательского права правоприменительной практики способствуют выявлению противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений. Наукой предпринимательского права изучается прак- Яп тика применения норм предпринимательского права как самими ^Н предпринимателями, так и государственными органами, осуществ­ляющими регулирование предпринимательской деятельности. На основе проводимого анализа правоприменительной практики, в том числе судебной и арбитражной, наука предпринимательского права делает соответствующие выводы, определяет сферы, правовое регу­лирование которых нуждается в совершенствовании, и пути и спо­собы этого совершенствования. При изучении правоприменитель­ной, прежде всего судебной, практики выявляются причины право­нарушений в сфере предпринимательской деятельности и в сфере гражданского оборота, разрабатываются меры по их предотвраще­нию. Тем самым наука предпринимательского права содействует профилактике различных правонарушений, соблюдению принципа законности, стабильности гражданского оборота, уменьшению ко­личества незаконных сделок.

Наука российского предпринимательского права исследует так­же хозяйственное (предпринимательское, торговое, промышлен­ное) право зарубежных стран и практику его применения (Специ­альная часть науки предпринимательского права). Большое значе­ние имеет изучение предпринимательского права в странах СНГ, поскольку общее историческое прошлое предопределяет общность проблем, которые приходится преодолевать всем странам СНГ при создании и упрочении экономики рыночного типа. Исследование и анализ предпринимательского права и практики его применения в странах СНГ позволят отечественной науке предпринимательского права выработать наиболее эффективную модель правового регули­рования экономики и осуществления хозяйственной деятельности в Российской Федерации.

История развития коммерческой деятельности, динамики раз­вития законодательства о хозяйственной деятельности также вхо­дит в предмет науки современного предпринимательского права.

Следовательно, предмет науки российского предприниматель­ского права шире предмета одноименной отрасли, так как в предмет науки входят:

Предпринимательское право в объективном смысле как сис­тема правовых норм;

Практика применения норм предпринимательского права;

Зарубежное предпринимательское право и практика его при­

История развития гражданского оборота и хозяйственной деятельности.

Метод науки предпринимательского права представляет собой совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных и объективных знаний о предпринимательском праве.

Методологической основой предпри­нимательского права, как и всех наук, служат общие, частные и специальные методы.

На сегодняшний день метод науки предпринимательского права можно определить как диалектический, предполагающий изучение норм предпринимательского права в их становлении и развитии, с учетом их единства и дифференциации, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. На основе философской теории позна­ния предпринимательское право использует следующие частные (конкретные) методы: сравнительно-правовой, системно-структур­ный, функциональный, исторический, статистический, социологи­ческий (особенно обобщение судебной практики, анкетирование, анализ статистических данных), кибернетический и др.

Научную методологию предпринимательского права составляет применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных методов исследования явлений. Философско-мировоззренческой основой предпринимательского права выступает диалектика.

В качестве задач современной науки предпринимательского права можно выделить: научно-теоретическое обоснование совер­шенствования правового регулирования хозяйственной деятельно­сти, определение путей реформирования законодательства о пред­принимательской деятельности в направлении создания условий для развития в Российской Федерации социально ориентированной либеральной экономики. Перед наукой предпринимательского пра­ва стоит также задача создания единой концепции развития законо­дательства о предпринимательской деятельности.

Наука предпринимательского права должна выявлять и решать проблемы защиты прав и законных интересов граждан и юридиче­ских лиц в сфере реализации их права на предпринимательскую деятельность для совершенствования как законодательства, так и практики его применения.

Функции науки предпринимательского права соответствуют функциям всего правоведения, ибо предпринимательское право структурно входит в правоведение и наряду с такими науками, как

конституционное право, административное право, финансовое пра- во, гражданское право, занимает свое самостоятельное место.

Применительно к предпринимательскому праву его функции тесно связаны с проблемами решения как стратегических, так и так­тических задач в сфере государственно-правовой политики, прово­димой в области предпринимательства.

В теории предпринимательского права можно выделить онтоло­гическую, эвристическую, политическую, идеологическую, органи­заторскую, прогностическую и методологическую функции.

Источниками науки предпринимательского права являются правовые акты, практика экономического развития и рыночного строительства, концепции и научные теории ученых, опыт в данной сфере зарубежных стран.

Система науки предпринимательского права представляет со­бой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных институтов, которые между собой логически связаны.

Предпринимательское право как наука составляет часть россий­ской юридической науки. Ее место в системе правовых наук опреде­ляется особенностями предпринимательского права как комплекс­ной отрасли права.

Учебная дисциплина предпринимательского права представ­ляет собой учебный материал, определенным образом системати­зированный в целях создания наиболее эффективной модели обу­чения.

Предмет учебной дисциплины предпринимательского права строится на основе содержания изучаемой юридической науки, от­расли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным материалом для формирования систематизиро­ванного комплекса знаний, навыков и умений будущих юристов.

По нашему мнению, принципиальные изменения, произошед­шие за последнее десятилетие в сфере отношений собственности, формирование рыночного товарного оборота, возрастание количе­ства сделок, особенно с недвижимостью, оптимизация методов ры­ночного хозяйствования предопределяют необходимость совершен­ствования и некоторой корректировки существующей модели пре­подавания предпринимательского права как юридической учебной дисциплины.

Основное направление совершенствования видится в увеличе­нии общего объема и качественном «углублении» изучаемого мате­риала, введении в учебный процесс научно обоснованных и практи­чески апробированных обучающих методик, ориентированных на

СО усвоение специальных юридических знаний, необходимых юристу для работы в условиях функционирования социально ориентиро­ванной экономики, свободы экономической деятельности, равенст­ва и равной защиты всех форм собственности.

При подготовке будущих юристов важна грамотная и система­тическая подготовка, включающая изучение как вопросов, непо­средственно относящихся к осуществлению хозяйственной деятель­ности, так и норм всех иных отраслей права, которые регулируют те или иные аспекты предпринимательской деятельности (консти­туционного, административного, гражданского, налогового, фи­нансового, природоохранного и пр.).

Высшее юридическое образование предполагает подготовку специалиста по единой модели, в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образо­вания.

Еще по теме §5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина:

1. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, КАК НАУКА И КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
2. 1. Жилищное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
3. Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
4. Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
5. Глава I ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
6. ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
7. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8. Рубрика: «Учебный процесс»Международное налоговое право как учебная дисциплина: проект программы одноименного специального курса
9. Лекция 1. Уголовное право как отрасль права и как наука

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство -

Наука предпринимательского права - это система знаний о предпринимательском праве. В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право, которое определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового. Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права.

После 1917 года в стране начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зарождается и получает распространение концепция хозяйственного права, наука которого в своем развитии прошла несколько этапов.

В 20-е годы в период НЭПа берет свое начало "двухсекторная теория". Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов - социалистического и частного - первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. В соответствии с этим должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор, и отмереть обслуживающее частный гражданское право. В целом теории правильно оценивала роль хозяйственного права в регулировании хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно ассоциировалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.

В 30-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, появляется новая шкала единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения, как между гражданами, так и между социалистическими организациями, должны регулироваться нормами единого хозяйственного права. Основоположники данной школы - Л.Я. Гинцбург, Е.Б. Пашуканис. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами. Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы - репрессированы. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе.

Хозяйственно-правовая мысль возрождается в 60-е годы, получает развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была разработана в работах академиков В.В. Лаптева, В.К. Мамутова. Роль регулирования имущественных отношений с участием граждан новая теория отводила гражданскому законодательству. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР.

В 90-е годы в России начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, возникновение многообразия форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение в ранг принципов свободы договора в противовес директивному планированию - все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты.